2025-06-29 07:13:52 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-74-174/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волжский 28 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 судебного района

города Волжского Волгоградской области Турутина О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее 09 апреля 2025 года (<...>) в отношении: ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>) зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, являющегося директором общества с ограниченной ответственностью «АКБ-34» (далее ООО «АКБ-34), сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «АКБ-34», расположенного по адресу: <...>, не выполнил в установленный законом срок законное предписание МИ ФНС №1 по Волгоградской области №05-07/01747 от 05.02.2025 года о предоставлении в срок до 11.03.2025 года сведений, входящих в состав Единого государственного реестра юридических лиц, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя ФИО1, возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. Согласно пп. 4, 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий. В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Из материалов дела установлено, что ООО «АКБ-34» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.10.2016 года за основным государственным регистрационным номером 2163443869631; местом нахождения общества указан адрес: 404130 <...>, а его директором является ФИО1

03.02.2025 года старшим государственным налоговым инспектором МИ ФНС №1 Волгоградской области, с участием понятых, был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «АКБ-34» по адресу: 404130 <...>, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу находится административное здание с офисными помещениями сдаваемые в аренду, оф.1 на момент осмотра закрыт, ООО «АКБ-34» отсутствует. В этой связи, заместителем начальника МИ ФНС №1 по Волгоградской области 05.02.2025 года руководителю ООО «АКБ-34» ФИО1 было вынесено законное предписание №05-07/01747 о необходимости в срок до 11.03.2025 года представить в адрес ИФНС России по г. Волжскому подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р13014. Указанное предписание было направлено по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства ФИО1 Согласно заявлению руководителя ООО «АКБ-34» ФИО1, ООО «АКБ-34» не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в связи с чем он обязался внести изменения в ЕГРЮЛ о месте регистрации общества. Однако, по состоянию на 31.03.2025 года соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений от ФИО1, в МИ ФНС России не поступило, в связи с чем, 31.03.2025 года в отношении руководителя ООО «АКБ-34» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 51 от 31.03.2025 (л.д.3), - предписанием от 05.02.2025 № 05-07/01747(л.д.4-6), - списков внутренних почтовых отправлений, подтверждающих направление в адрес директора предписания (л.д.7-9); - уведомлением от 11.03.2025 №05-07/04039 о вызове руководителя ООО «АКБ-34» для составления протокола об административном правонарушении (л.д.10), - отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.12-14); - протоколом осмотра объекта недвижимости от 03.02.2025 года (л.д.18), - заявлением директора ООО «АКБ-34» от 10.06.2024 года (л.д.19); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.20), - списками внутренних почтовых отправлений, почтовыми реестрами. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Невыполнение ФИО1, законного предписания должностного лица ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 объективных препятствий к исполнению законного предписания ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать доказанным.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. В материалах дела имеется ходатайство Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области о применении в отношении ФИО1 меры административной ответственности в виде дисквалификации, поскольку ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания МИ ФНС № 1 по Волгоградской области, ему назначалось наказание в виде штрафа, и он вновь допустил невыполнение законного предписания.

Дисквалификация по своей сути представляет ограничение конституционного права лица на осуществление предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельности (части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации) за грубое или неоднократное злоупотребление указанным правом. Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №74 судебного района г.Волжского Волгоградской области от 18.09.2024 года по делу №5-74-503/2024, директор ООО «АКБ-34» ФИО1 ранее привлекался к административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность генерального директора ООО «АКБ-34» ФИО1 согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа, установленное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считая назначение административного наказания в виде дисквалификации, несоразмерным содеянному и не отвечающим целям административного наказания.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «АКБ-34» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор/сч 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600007138826. Плательщик: ФИО1. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волжский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья О.А. Турутина