№ 3-534/2023

УИД 36MS0013-01-2023-002475-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области Палагин Р.С. (г. <АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении руководителяООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» (г. <АДРЕС>) ФИО1, <ДАТА2> г.р., зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ»(г. <АДРЕС>), повторно не предоставила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области сведения об адресе места нахождения юридического лица. Ранее постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА3>, вступившим в законную силу <ДАТА4>,ФИО1, как директор ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» ИНН <НОМЕР>, была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. <ДАТА5> в адрес ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» и ФИО1, направлено уведомление о необходимости в течение установленного законом срока, предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений о заявленном адресе юридического лица. Однако, дана обязанность не была исполнена, указанное обстоятельство послужило основанием для внесения <ДАТА6> в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении адреса ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ». Таким образом, установлено непредоставление должностным лицом ФИО1 в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ». В связи с чем, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, усмотрело в действиях ФИО1 директора ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. О явке в судебное заседание к мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области ФИО1 извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений о причине не явки не представила, ходатайств об отложении не заявила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Таким образом, административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного

частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>). В статье 1 Федерального закона <НОМЕР> сказано, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 4 Федерального закона <НОМЕР> гласит, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Согласно п. «в» ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе прочего, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

В силу п. 9 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>). Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна исключаться возможность необоснованной регистрации юридических лиц.

На основании положений п. «а» ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> при государственной регистрации создаваемого юридического лица в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам

юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Таким образом, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, является обязательным и в силу требований п. «а» ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (п. 4.2 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР>).

Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Федерального закона<НОМЕР>).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР>, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры

сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Как усматривается из представленных к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> материалов, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО1 привлечена к административной ответственности за непредоставление достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4>, исполнено не было. Согласно сведениям ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» является адрес: г. <АДРЕС>. <ДАТА5> в адрес ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» и ФИО1, направлено уведомление о необходимости в течение установленного законом срока, предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений о заявленном адресе юридического лица. Однако, дана обязанность не была исполнена, указанное обстоятельство послужило основанием для внесения <ДАТА6> в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении адреса ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ». Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношенииООО «ГЛАСС ПРОЕКТ», - постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА3>, - уведомлениями МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о необходимости предоставить достоверные сведения от <ДАТА10>, другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом, соответствуют требованиям закона, содержат все необходимые реквизиты, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1., имея возможность для предоставления в налоговый орган запрашиваемых сведений, не исполнила данную обязанность. Совершенное ФИО1 административное правонарушение является однородным. Указанное правонарушение совершено в период, когда ФИО1 подвергнута административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса. Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» (г. <АДРЕС>) ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ФИО1, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек. Статьей 3.11 КоАП РФ предусмотрено, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Исходя из изложенного, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде дисквалификации. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «ГЛАСС ПРОЕКТ» (г. <АДРЕС>ФИО1, <ДАТА2> г.р., паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделом по вопросам миграции отдела полиции <НОМЕР> УМВД России пог. <АДРЕС> <ДАТА11>, ИНН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде дисквалификации на срок 01 (один) год. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Р.С. Палагин