Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Парма», юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово, ул. <АДРЕС>, д. 8, офис 34, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил :

ООО «Парма» (юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово, ул. <АДРЕС>, д. 8, офис 34), воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - Инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> края по проведению проверок, а именно не представило в Инспекцию в срок до <ДАТА2> необходимые документы, что привело к невозможности завершения выездной проверки на объекте капитального строительства «Строительство здания детского сада на 350 мест в д. Большая Мось <АДРЕС> района», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Большая Мось. ООО «Парма» извещалось о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Парма». Защитник <ФИО2> представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменные пояснения из которых следует, что Заказчиком (Управление капитального строительства <АДРЕС> края) Подрядчику (ООО «Парма») выдано техническое задание на выполнение корректировки проектно-сметной документации по объекту «Строительство здания детского сада на 350 мест в д. Большая Мось <АДРЕС> района». Внесение изменений в проектно-сметную документацию в соответствии с указанным техническим заданием требует прохождение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с п. 3.8 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ. В связи с тем, что на момент проведения выездной проверки Инспекцией государственного строительного надзора <АДРЕС> края ООО «Парма» не получило откорректированную проектно-сметную документацию, а также рабочую документацию с отметкой «В производство работ», предоставить запрашиваемые Инспекцией документы не представлялось возможным. Считают, что действия ООО «Парма» не причинили вреда охраняемым общественным правоотношениям. ООО «Парма» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, совершено ООО «Парма» впервые. Просят учесть все обстоятельства и назначить наказание в виде предупреждения. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, когда эти действия повлекли невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1.1 Положения об Инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> края, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР>, Инспекция является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> края, осуществляющим функции в сфере регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома. На основании муниципального контракта от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО «Парма» является подрядчиком при строительстве объекта капитального строительства «Строительство здания детского сада на 350 мест в д. Большая Мось <АДРЕС> района», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Большая Мось, а также лицом, осуществляющим строительство (ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). В связи с наступлением срока события, указанного в программе проведения проверок от <ДАТА6>, на основании выписки о проведении выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> КНМ 59250925900020011859 в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> была назначена выездная проверка в отношении ООО «Парма» по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.072020 <НОМЕР> 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В целях проведения выездной проверки в связи с наступлением срока события, указанного в программе проведения проверок от <ДАТА6> п. 8 - Завершенные работы по устройству несущих конструкций здания выше отметки 0,000. 1 этаж, п. 9 - Завершенные работы по устройству несущих конструкций здания выше отметки 0,000. 2 этаж, в адрес ООО «Парма» направлено требование о предоставлении документов от <ДАТА8> <НОМЕР> 56-06-06-433. Согласно требованию ООО «Парма» необходимо в срок до <ДАТА2> представить в адрес Инспекции документы, необходимые и (или) имеющие значение при проведении оценки контрольным (надзорным) органом соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а именно исполнительную документацию, подтверждающую выполнение данных видов работ - работы по устройству несущих конструкций здания выше отметки 0,000. 1 и 2 этажа. Требование о предоставлении документов направлено на официальный адрес электронной почты ООО «Парма». Вместе с тем запрашиваемые у ООО «Парма» документы, указанные в требовании о предоставлении документов от <ДАТА8> <НОМЕР> 56-06-06-433, в срок до <ДАТА2> в адрес Инспекции представлены не были, что не позволило должностным лицам Инспекции, уполномоченным на проведение проверок, исполнить возложенные законодательством РФ полномочия по осуществлению государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства, оценке в ходе проведения проверки соответствия объекта капитального строительства требованиям проектной документации и как следствие завершить назначенную проверку, о чем составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА9> <НОМЕР>-1245-2025.

Факт неисполнения юридическим лицом ООО «Парма» требования от <ДАТА8> <НОМЕР> 56-06-06-433 о предоставлении документов зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, и подтверждается материалами дела: требованием Инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР> 56-06-06-433; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА9> <НОМЕР>-1245-2025; протоколом осмотра от <ДАТА8> <НОМЕР> 1155; выпиской о проведении внеплановой выездной проверки; программой проведения проверок, утвержденной заместителем начальника Инспекции; муниципальным контрактом от <ДАТА5> <НОМЕР>; разрешением на строительство; выпиской из ЕГРЮЛ; техническим заданием <НОМЕР> на выполнение корректировки проектно-сметной документации по объекту «Строительство здания детского сада на 350 мест в д. Большая Мось <АДРЕС> района». Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, ООО «Парма» не предприняло должных мер для возможности завершения должностными лицами Инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> края мероприятий по проверке. С учетом установленных обстоятельств, суд квалифицирует бездействие юридического лица ООО «Парма» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность завершения контрольного (надзорного) мероприятия.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что ООО «Парма» впервые совершено административное правонарушение, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информации о причинении вреда либо о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате выявленного нарушения, в материалах дела не содержится, суд приходит к выводу о возможности замены ООО «Парма» предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

ООО «Парма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья- п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>