Решение по административному делу

Дело № 5-450/2023 12MS0031-01-2023-002459-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

15 декабря 2023 года пгт. Морки Республики Марий Эл

Мировой судья судебного участка № 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл Рыбакова Е.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Радужное», ранее подвергавшейся административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения: 01.06.2022 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Радужное» (далее - ООО «Радужное»), расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, пгт. Морки, ул. Трудовые Резервы, д. 18, в срок до 3 марта 2023 года не представила в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл сведения о юридическом лице, и эти действия совершены повторно.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ). На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 ГК РФ). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ). Согласно подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В силу пункта 1 статьи 8 ФЗ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества в числе иного наделены правом участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном названным законом и уставом общества. Из материалов дела усматривается, ФИО1, являясь должностным лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в нарушение требований Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, повторно не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о месте нахождения ООО «Радужное». Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 2 февраля 2022 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверном адресе места нахождения юридического лица. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными документами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года (л.д. 3-5);

- уведомлением о необходимости представления достоверных сведений <НОМЕР> от 30 января 2023 года (л.д. 9); - отчетом об отслеживании отправления почтового отправления <НОМЕР>, согласно которому ФИО1 уведомление получено 4 февраля 2023 года (л.д. 12); - постановлением и.о. руководителя Управления ФНС России по Республике Марий Эл <НОМЕР> от 1 июня 2022 года (л.д. 17-19); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором и учредителем ООО «Радужное» (л.д. 23-25).

При рассмотрении дела установлено, что постановлением и.о. руководителя Управления ФНС России по Республике Марий Эл от 1 июня 2022 года № 375 ФИО1, как директор ООО «Радужное», вступившим в законную силу 21 июня 2022 года, привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление в Управление ФНС России по Республике Марий Эл достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Административный штраф не оплачен.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. С учетом положений ст.4.6 КоАП ПФ ФИО1 считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения ФИО1 обязанностей, установленных вышеуказанным законодательством, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, установленной, квалифицирует её действия как повторное непредставление сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении составлен в рамках годичного срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суду не представлено. Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения, вмененного ФИО1, малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, непредставлении достоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций. Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности, а также последствия непредставления сведений, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Разъяснить ФИО1 о том, что согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Моркинский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н.Рыбакова