Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> области резолютивная часть объявлена <ДАТА1>

мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>,

прокурора <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Шуйском муниципальном районе), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, - имеющего высшее образование, состоящего в браке, занимающего должность Главы Перемиловского сельского поселения, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> <ФИО2>, являясь главой Перемиловского сельского поселения, допустил нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса, а именно, несвоевременно перечислил в бюджет <АДРЕС> муниципального района межбюджетные трансферты за полномочия по решению вопросов местного значения - осуществление внутреннего финансового контроля за исполнением бюджета поселения. В судебном заседании <ФИО2> обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что межбюджетные трансферты перечислены в бюджет <АДРЕС> муниципального района одной суммой, а не равными долями по устной договоренности с администрацией. Просил учесть, что он ранее к ответственности не привлекался, каких-либо неблагоприятных последствий не наступило, в связи с чем просил заменить штраф на предупреждение. Прокурор <ФИО3> при рассмотрении дела просил признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.3 КоАП РФ, при этом с учетом смягчающих наказание обстоятельств, просила строго не наказывать. Часть 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ являются должностные лица главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего межбюджетные трансферты. Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ. Согласно ст.6 БК РФ межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии со ст. 142.5 БК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Устава Перемиловского сельского поселения, принятого решением Совета Перемиловского сельского поселения от <ДАТА6> <НОМЕР>, глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с Уставов собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Решением Совета Перемиловского сельского поселения от <ДАТА7> Главой Перемиловского сельского поселения избран <ФИО2> Решением Совета Перемиловского сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено Положение о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Перемиловского сельского поселения бюджету <АДРЕС> муниципального района (далее — Положение). Согласно п. 2.9, 2.13 Положения иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений в установленные им сроки. <ДАТА9> администрацией Перемиловского сельского поселения с администрацией <АДРЕС> муниципального района заключено соглашение <НОМЕР> о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а именно по осуществлению внутреннего финансового контроля за исполнением бюджета поселения. Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, сумма которых определена п. 4.3 соглашения. Согласно п. 4.6 соглашения иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет района ежемесячно равными долями от установленного объема не позднее 20 числа текущего месяца. Согласно предоставленным заявкам на кассовый расход 0000-000016 от <ДАТА10> иные межбюджетные трансферты перечислены в бюджет <АДРЕС> района в нарушение сроков, установленных заключенным соглашением. Судом установлено, что в нарушение вышеуказанного соглашения и норм Бюджетного Кодекса РФ, Главой Перемиловского сельского поселения, будучи главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, допустил нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса, а именно, несвоевременно перечислил в бюджет <АДРЕС> муниципального района межбюджетные трансферты за осуществление части переданных полномочий по решению вопросв местного значения по осуществлению внутреннего финансового контроля за исполнением бюджета поселения. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором отражено событие совершенного <ФИО2> административного правонарушения. Постановление составлено в присутствии должностного лица, замечаний от которого не поступило; - решением Перемиловского сельского поселения «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Перемиловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района бюджету <АДРЕС> муниципального района №32 от <ДАТА8> года; - соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения №7 от <ДАТА9>; - заявкой на кассовый расход от <ДАТА10>; - решением Перемиловского сельского поселения от <ДАТА7> № 1 об избрании Главой Перемиловского сельского поселения <ФИО2>; - Уставом Перемиловского сельского поселения. Исследовав и проанализировав вышеизложенные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ. Как следует из материалов дела, наличие вышеуказанных нарушений обнаружено сотрудниками Шуйской межрайонной прокуратуры при проведении проверки по поручению прокуратуры <АДРЕС> области.

Доказательств невозможности надлежащего исполнения требований закона, в том числе, в силу препятствий непреодолимого характера, не представлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Учитывая обстоятельства правонарушения, принимая во внимание сведения о личности <ФИО2>, впервые совершившего административное правонарушение, суд пришел к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в минимальном размере. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение <ФИО2> совершено впервые. Сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения суду не представлено. Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также наличия имущественного ущерба в связи с выявленными нарушениями, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замены штрафа на предупреждение, поскольку данный вид наказания не предусмотрен санкцией ч.1 ст.15.15.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.4.1.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ФИО2> - Главу Перемиловского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шуйский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.К.<ФИО1>