дело № 5-280/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г.Полярный<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области Скрипаль Александр Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 03 сентября 2023 года, ФИО1 в 11 часов 10 минут 03 сентября 2023 года находился <АДРЕС>, без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО Александровск, нарушив установленный законом особый режим в ЗАТО, чем, по мнению должностного лица административного органа, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, телефонограммой до судебного заседания выразил просьбу в адрес суда о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании 09 октября 2023 года высказал несогласие с составленным в его отношении административным материалом, пояснив, что его работодатель, АО «<АДРЕС>, в установленном порядке обратился за выдачей пропуска в адрес администрации муниципального образования ЗАТО Александровск в 2022 году, пропуск был выписан, действует до конца 2023 года, и он проезжает на территорию ЗАТО по спискам сотрудников АО «<АДРЕС>. Мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Исследовав материалы дела, принимая во внимание все обстоятельства, мировой судья пришел к следующему. Правонарушение, предусмотренное ст.20.19 КоАП РФ, выражается в нарушении установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в частности ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Материалы дела об административном правонарушении содержат ответ администрации муниципального образования ЗАТО Александровск на запрос ОМВД России по ЗАТО Александровск, согласно которому в 2023 году пропуск, разрешающий пребывание на территории ЗАТО Александровск, ФИО1 не выдавался. В ответ на судебный запрос администрацией муниципального образования представлены сведения, что на имя ФИО1 выданы документы, разрешающие его пребывание на территории ЗАТО Александровск в период с января 2023 года по 31 декабря 2023 года, а также указание на ошибочность ранее представленных административному органу документов. Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании ФИО1 03 сентября 2023 года не нарушен, а отсутствие пропуска на момент проверки документов не свидетельствует о нарушении особого режима ЗАТО.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что выяснению по делу об административном правонарушении подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 не допустил противоправного, виновного действия (бездействия) в виде нарушения установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, так как будучи трудоустроенным на территории ЗАТО Александровск имел соответствующие разрешительные документы и законно находился на его территории, поэтому в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области.

Мировой судья А.С. Скрипаль