Постановление по делу № 05-1148/346/2023 от 29.11.2023 - По статье 13.2.1 КоАП РФ.

№ 5-1148/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы Мельникова М.Г.,

с участием:

помощника Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Рябовой П.А.,

представителя ООО «Мифрил+» генерального директора ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Мифрил+» юридический адрес: *,

выслушав участников процесса, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мифрил+» обвиняется в неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Правонарушение выразилось в следующем.

Так, согласно абзацу первому пункта 10 статьи 46 Федерального Закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» при оказании услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика оператор связи обязан проверить соблюдение требований, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, с использованием системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 46.1. Федерального закона операторы связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 настоящего Федерального закона, обязаны подключиться к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, направлять в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 15 – 21 Правил функционирования и взаимодействия ИС «Антифрод» с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1978, регламентный срок, предоставленный операторам связи на подключение к Системе, составляет 224 календарных дня с момента получения от ФГУП «Главный радиочастотный центр» уведомления о планируемой дате подключения.

Так, согласно п. 15 Правил операторы связи в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения уведомления направляют в адрес оператора системы обеспечения соблюдения требований запрос о предоставлении технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения требований любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения указанного запроса, с приложением необходимых сведений о подключаемых сетях связи.

Согласно п.19 Правил оператор связи в срок, не превышающий 120 календарных дней со дня получения программного обеспечения узлов верификации и технических условий, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, направляет уведомление о готовности узлов верификации к эксплуатации в составе системы обеспечения соблюдения требований и выполнении технических условий по подключению к системе обеспечения соблюдения требований оператору системы обеспечения соблюдения требований любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления.

В ходе проверки установлено, что ООО «Мифрил+» 17 февраля 2023 года получено уведомление ФГУП «ГРЧЦ» о планируемой дате подключения к ИС «Антифрод».

26 июня 2023 года ООО «Мифрил+» от ФГУП «ГРЧЦ» получены технические условия и программное обеспечение узлов верификации на подключение узлов связи к ИС «Антифрод».

В соответствии с требованиями п. 19 Правил в срок не позднее 24 октября 2023 года ООО «Мифрил+» должно направить уведомление о готовности узлов верификации к эксплуатации в составе системы обеспечения соблюдения требований и выполнении технических условий по подключению к системе обеспечения соблюдения требований.

По информации, полученной в ходе проверки, ООО «Мифрил+» в срок, установленный п.19 вышеуказанных правил не осуществили подключение ИС «Антифрод». Не принятие достаточных мер со стороны ООО «Мифрил+» для обеспечения подключения к Системе, является предпосылкой к невозможности в полной мере противодействовать телефонному мошенничеству и терроризму.

Представитель ООО «Мифрил+» генеральный директор ФИО1 в судебное заседание явился, вину во вменяемом юридическому лицу правонарушении признал в полном объеме. Приобщил к рассматриваемым материалам дела об административном правонарушении письменную позицию, в которой просил назначить юридическому лицу штраф ниже низшего предела.

Помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы в судебное заседание явился, доводы постановления поддержала в полном объеме. Просила назначить ООО «Мифрил+», учитывая то, что юридическое лицо впервые привлекаются к административной ответственности за указанное правонарушение. Не возражала против назначения штрафа ниже низшего предела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Мифрил+» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года (л.д.1-4);

- решением о проведении проверки № 426 от 26 октября 2023 года (л.д.5);

- уведомлением о планируемой дате подключения ООО «Мифрил+» к информационной системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования (ИС «Антифрод») (л.д.8);

- уведомление о направлении оператору связи технических условий и программного обеспечения узлов верификации на подключение узлов связи оператора связи к информационной системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования (ИС «Антифрод») (л.д.9);

- уставом ООО «МИФРИЛ+» (л.д.13-33).

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Данных, по существу опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает факт совершения ООО «Мифрил+» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мифрил+», мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «Мифрил+» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения наказания с учетом положений, предусмотренных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно материалам дела, ООО «Мифрил+» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в категории – микропредприятие.

Таким образом с учетом изложенного, а также исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового и имущественного положения юридического лица, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.13.2.1 для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мифрил+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В силу положений статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>) ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***> Корреспондентский счёт 40102810545370000003 Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601133010000140 УИН 0356140805011483462305036 Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-1148/346/2023, постановление от 29.11.2023 по Ст. 13.2.1, Ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «Мифрил+». Судебный участок № 346 тел.: <***>, +7(499)762-91-90, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья

М.Г. Мельникова