Решение по административному делу
Дело № 5 - 193/2025 (УИД 48MS0035-01-2025-002885-53) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 ноября 2025 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 19 Советского судебного района г.Липецка Пушилина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО «Перспектива», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.03.2016, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
09.10.2025 главным консулатом управления муниципального контроля департамента развития территории администрации города Липецка проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование с целью оценки исполнения выданного ООО «Перспектива» законного предписания от 18.08.2025 №48241704800000106508 со сроком исполнения до 14.09.2025. В ходе выездного обследования в отношении ООО «Перспектива», по адресу: <...>, установлено, что пункт 1 предписания не исполнен, а именно: не удалены надписи, рисунки и объявления на фасаде вышеназванного дома, что нарушает пункт 3, части 6, статьи 5 Правил благоустройства, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.11.2024 № 836, то есть ООО «Перспектива» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица ООО «Перспектива» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Должностное лицо департамент развития территории администрации города Липецка, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров (часть 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ). Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 установлены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (пункт 42). В соответствии с подпунктом в пункта 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Пунктом 3 части 6 статьи 5 Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.11.2024 № 836, установлено, что в целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается: размещение объявлений, афиш, плакатов, листовок, в том числе рекламного характера, и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах (в том числе рекламных конструкциях без согласования с владельцем), а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъездах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные конструкции, другие элементы благоустройства. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, относимость, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 502 от 28.10.2025, в котором изложено существо правонарушения и который составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ (сведениями о направлении); предписанием от 18.08.2025 № 48251704800000356303 выданным ООО «Перспектива» из содержания которого следует, что 18.08.2025 по результатам проверки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ООО «Перспектива» необходимо привести фасад дома в надлежащий вид, а именно: удалить надписи, рисунки и объявления, указан срок исполнения - 14.09.2025; актом проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.08.2025 которым установлено, что на фасаде дома, расположенного по адресу: <...> размещены надписи, рисунки и объявления; протоколом осмотра от 18.08.2025; приложением к протоколу осмотра (фотоматериал); сведения о направлении протокола осмотра; заданием от 08.10.2025 на проведение выездного обследования целью проведения которого являлась оценка исполнения ООО «Перспектива» требований, указанных в законном предписании департамента развития территории администрации г. Липецка от 18.08.2025 № 48251704800000356303; актом от 09.10.2025 которым установлено, что ООО «Перспектива» не привела в надлежащий вид фасад дома, а именно: не удалены надписи, рисунки и объявления по адресу: <...> срок до 14.09.2025, установленный предписанием; протоколом осмотра от 09.10.2025; приложением к протоколу осмотра (фотоматериал); решением от 09.10.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Перспектива»; уведомлением от 16.10.2025 в адрес ООО «Перспектива» о явке для составления протокола об административном правонарушении (сведения о направлении); сведениями об управлении многоквартирным домом № 3 по ул. Ворошилова в г. Липецке ООО «Перспектива». Таким образом, из материалов дела следует, что у ООО «Перспектива» была возможность выполнить в установленный срок до 14.09.2025 законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, однако юридическим лицом не были предприняты все возможные меры для устранения выявленного в результате проверки нарушения и выполнения предписания в полном объеме. Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение образует в действиях ООО «Перспектива» состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность судьей не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья учитывает повторное совершение однородного правонарушения в течение года. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. На основании ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что альтернативного наказания санкция статьи не предусматривает, с учетом конкретных обстоятельств по делу, судья полагает назначить юридическому лицу ООО «Перспектива» минимальное наказание в рамках санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Перспектива», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.03.2016) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Получатель: УФК по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, номер счета: 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42701000, КБК 63711601193010000140, назначение платежа: административный штраф, администратор начисления: Департамент развития территории администрации г. Липецка, идентификатор начисления: 0412193280000000000018650, плательщик: ООО «Перспектива», ИНН <***>, КПП 482601001. Разъяснить ООО «Перспектива», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 19 Советского судебного района г.Липецка. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Липецка в течение 10-ти дней со дня вручения или получения егокопии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Т.А. Пушилина