Решение по административному делу
Административное дело № 5-832/2023 УИД 43МS0067-01-2023-006255-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 октября 2023 года город ФИО1
Мировой судья судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области Попова Д.С.,
рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8, дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова», ОГРН * ИНН *, расположенного по адресу: *, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил :
ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова», расположенное по адресу: *, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции Кировской области по проведению проверки при следующих обстоятельствах. На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №Ч/257/2023 от 01.08.2023 г. в отношении ООО «ЖКХ г. Кирова» проведен инспекционный визит с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина, проживающего по адресу: *, который находится в управлении ООО «ЖКХ г. Кирова», по вопросу допущенных нарушений при организации деятельности аварийно-диспетчерской службы, раскрытия информации на письменные обращения граждан. В рамках указанного контрольного мероприятия в адрес ООО «ЖКХ г. Кирова» направлена копия решения о проведении инспекционного визита, в п. 13 которого содержался запрос о предоставлении документов, с требованием о предоставлении запрошенных документов в сроки проведения инспекционного визита, то есть не позднее 16-00 час. 03.08.2023. Копия решения и требование о запросе документов, направлены Обществу на адрес официальной электронной почты, указанный в ГИС ЖКХ, получены. Но запрошенные документы, либо пояснения о невозможности предоставления таких документов в сроки проведения инспекционного визита в инспекцию не представлены, на проведение инспекционного визита представитель ООО «ЖКХ г. Кирова» также не явился. Указанными действиями ООО «ЖКХ г. Кирова» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции Кировской области по проведению проверки, за что ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В судебное заседание представитель ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» не явился, о рассмотрении дела общество извещено надлежащим образом, направили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 54 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖКХ г. Кирова», признав его извещение о рассмотрении дела надлежащим.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №Ч/257/2023 от 01.08.2023 г. в отношении ООО «ЖКХ г. Кирова» назначен инспекционный визит с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина, проживающего по адресу: *, который находится в управлении ООО «ЖКХ г. Кирова», по вопросу допущенных нарушений при организации деятельности аварийно-диспетчерской службы, раскрытия информации на письменные обращения граждан.
Пунктом 13 указанного решения у ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» истребованы документы, указанные в перечне, которые необходимо было предоставить в Государственную жилищную инспекцию Кировской области в сроки проведения инспекционного визита, то есть не позднее 16-00 час. 03.08.2023. Копия решения №Ч/257/2023 от 01.08.2023 и требование о предоставлении указанных документов в сроки проведения инспекционного визита направлены на адрес официальной электронной почты ООО «ЖКХ г. Кирова», получены Обществом.
В силу ч. 4 ст. 80 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов. Таким образом, запрошенные документы должны были быть предоставлены в срок не позднее 16-00 час. 03.08.2023. Актом инспекционного визита №54/Ч/257/2023 от 03.08.2023 подтверждается, что на момент окончания инспекционного визита Обществом не предоставлены запрошенные документы, указанные в п. 13 решения о проведении инспекционного визита, пояснения относительно причин непредоставления документов в установленный срок также не представлены, на проведение инспекционного визита представитель Общества не явился, что не позволило должностному лицу инспекции провести мероприятия, необходимые для полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения гражданина и в полном объеме оценить проведенную работу ООО «ЖКХ г. Кирова».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» является действующим юридическим лицом, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в настоящее время в рамках процедуры банкротства Общества введено наблюдение. Условиями признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ является установление факта наличия у него возможности для соблюдения соответствующих правил и норм и факта непринятия всех зависящих от него мер по их соблюдению. ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» не представило доказательств отсутствия у него возможности для предоставления запрошенных документов и сведений в установленный срок и принятия всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требования Государственной жилищной инспекции Кировской области, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» события и состава вменяемого административного правонарушения, а вину ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» в совершении вышеуказанного правонарушения установленной в полном объеме совокупностью собранных по делу доказательств. Действия ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Назначая наказание в соответствии со ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, повторное совершение однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, определенного санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. С учетом характера совершенного правонарушения, неоднократно допущенных Обществом аналогичных нарушений в рамках проводимых проверок, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на следующий расчетный счет:
Наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области) ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 БИК 013304182 Номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Банк получателя: Отделение ФИО1 Банка России /УФК по Кировской области г. ФИО1 Номер кор. счета банка получателя платежа 40102810345370000033 УИН 0411453100000000000763970. КБК 73811601193019000140, наименование платежа - административный штраф по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ по постановлению №5-832/2023.
Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок №59 Нововятского судебного района г. Кирова по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд города Кирова через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Д.С. Попова Копия верна: Мировой судья Д.С. Попова