УИД 55MS0023-01-2023-003717-41 Дело №5-852(23)2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Омск 27 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу: <...>, кабинет 15, дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по части 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 35-7/29 от 30.08.2023 года, ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь потребителем электроэнергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного энергоснабжения, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 7 Правил ограничения не исполнены законные требования самостоятельного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с данным правонарушением не согласился, факт заключения между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ресурсоснабжающей организацией не отрицал. Вместе с тем, суду пояснил, что на их подстанции находится еще 2 абонента, они также являются потребителями. Сумма долга, которая сформировалась на сегодняшний день, состоит из тех потерь, которые идут из всех сетей, 10- 11 абонентов, все потери каждый месяц, начиная с января, когда прекратила существовать сетевая компания, которая нас обслуживала, эти все потери легли на него. С января месяца рассчитали на каждого абонента через сетевую компанию, сейчас происходит оформление потерь на каждого абонента и внесения этих потерь в договор и перерасчет. Все документы сдаем, чтобы внести изменения в договор и сделать перерасчет, который будет уже в последующем не давать накапливаться сумме задолженности, это будет внесено в договор и будет списаны на счет каждого абонента. Полагает, что не должен нести ответственность за других абонентов, поскольку все потери и потребленную электроэнергию ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» оплачивает своевременно. Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшей организации ООО «Омская энергосбытовая компания» - ФИО1 суда пояснила, что задолженность образовалась в 2022 году, в связи с чем было направлено уведомление о введении самоограничении, на момент составления протокола сумма задолженности была 96 172 рубля и пеня 123 873 00 коп., ограничение не было произведено. Тот факт, что у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» есть другие абоненты, которые питаются электроэнергией, то п. 3 правил предусматривает, если есть лица, которые присоединены, необходимо осуществлять переток, т.е. переключить их на другой источник электроэнергии. Как именно происходит процесс, ей не известно, но закон предусматривает такую процедуру. Допрошенный в судебном заседании составитель протокола - государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО2 суду пояснил, что с заявлением обратилось ООО «Омская энергосбытовая компания» о привлечении к административной ответственности ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При рассмотрении данного заявления выявили состав административного правонарушения и составили протокол на директора. Также по данному событию был составлен и протокол на юридическое лицо, что не противоречит требованиям статьи 2.1 КоАП РФ. При составлении протокола размер задолженности не имеет значения, основное, что направлено уведомление о введении ограничения, и оно не исполнено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснил, что они являются абонентом 5 лет организации строй альянс, являюсь арендатором, имеет прямой договор, эту ситуацию видим и понимаем, этот вопрос пытаемся урегулировать много лет. Первоначально, когда были включены в число абонентов, все потери приходились на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», много лет пытались урегулировать данную ситуацию внутри сети, но официальных договоров у каждого абонента не было на оплату потери на линии. На данный момент находимся в стадии оформления и подписания таких договоров с каждым абонентом, теперь каждый абонент будет самостоятельно оплачивать свое потребление и свои потери. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перестанет оплачивать потери только после подписания каждым абонентом самостоятельно договора с ресурсоснабжающей организацией.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <***>, является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является ремонт электронного и оптического оборудования.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, (директором) является ФИО4.

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является предприятием, полное ограничение режима потребления электрической энергии которого, может привести к наступлению экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.

Согласно приказу Министерства энергетики РФ № 1300 от 29.11.2019 года, статус гарантирующего поставщика на территории Омской области присвоен с 01.01.2020 года ООО «Омская энергосбытовая компания».

29.07.2020 года между АО «Петербургская сбытовая компания» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен договор энергоснабжения № 55100001011672 на поставку электроэнергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 г. N 35 -ФЗ Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. В соответствии с п.п. 53, 54 правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления энергетической энергии и использования противоаварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 06.06.2013 г N 290 технологической броней электроснабжения являются минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя. Аварийной броней является минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем. Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при введении ограничения электроснабжения определяется в акте согласования технологической и аварийной брони, являющимся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения. Потребитель составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства такого потребителя.

Разделом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрен порядок введения полного и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии. В соответствии с подп. "б" п. 2 названного Порядка ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В соответствии с подп. "а" п. 4 названного Порядка ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

ООО «ОЭК» в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» инициировало процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в связи с наличием задолженности в размере 391713 рублей 69 копеек, а также пени в размере 61675 рублей 74 копейки, о чем потребитель был уведомлен путем направления уведомления путем электронной почты (уведомление № 070-1478418-УЭ от 02.06.2023 года).

Факт того, что уведомление получено юридическим лицом, не оспорено.

Однако, в установленный срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» задолженность погашена не была, а, кроме того, юридическим лицом самостоятельно не введено полное ограничение потребления электрической энергии на своих объектах с 12 часов 00 минут 15 июня 2023 года. Как следует из акта проверки энергообъектов № 561520 от 15.06.2023 года представителем гарантирующего поставщика в присутствии потребителя полное ограничение режима потребления электрической энергии не произведено.

Таким образом, действия ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. необходимо квалифицировать по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ как - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность судом не установлено.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии у него ответственности перед ресурсоснабжающей организацией по факту задолженности других абонентов, подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из договора энергоснабжения № 5510000101162 от 29.07.2020 года, заключенного между ООО «ОЭК» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предметом такового является продажа электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных лиц третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии. На потребителе, в свою очередь, лежит обязанность по оплате приобретаемой электроэнергии. При этом, у субабонентов каких- либо обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией ООО «ОЭК» по данному договору не возникает.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Учитывая, что указанный выше договор энергоснабжения заключен непосредственно между ООО «ОЭК» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в установленном законом порядке не расторгнут, каких-либо специальных условий касаемо распределения обязанностей между абонентом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и иными субабонентами по оплате потребленной электроэнергии, а равно понесенными потерями не содержит, следовательно, обязанность по оплате потребленной электроэнергии и потерь лежит исключительно на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимая во внимание положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и приходит к выводу о снижении суммы штрафа и назначении такового в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000015200 в Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, к/с 40102810245370000044, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001,ОКТМО 52644000, код бюджетной классификации: 00511601093010000140, Идентификатор 0209929855002350085220235. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 29.09.2023 года.

Мировой судья А.А. Новикова