Дело №5 - 395/2023 УИД 48MS0063-01-2023-002169-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2023 года г. Чаплыгин

Мировой судья Чаплыгинского судебного участка <НОМЕР> Чаплыгинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО работников «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Чаплыгин, ул. <АДРЕС>, д. 7, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Чаплыгинского района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Чаплыгинском районе, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Чаплыгинский район, с. <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, д. 217, имеющего высшее образование, семейное положение - женат, не имеющего на иждивении несовершеннолетних и малолетних детей, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение нарушений в области страхования,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь генеральным директором АО работников «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Чаплыгин, ул. <АДРЕС>, д. 7, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по <АДРЕС> области сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о дате заключения/прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг)) за январь 2023 года на застрахованное лицо <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) с датой начала договора <ДАТА5> - <ДАТА6> <НОМЕР> обращения 101-23-000-2964-6736, в то время как срок представления - не позднее <ДАТА7>

В суде <ФИО2> вину в совершении правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, указал, что нарушение допущено ввиду отсутствия отчетной формы в программе «Астрал отчет», просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку имеется совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, подобное нарушение совершено впервые, в результате совершенного правонарушения вред жизни и здоровью людей не причинен, материальный ущерб отсутствует. Изучив материалы дела, выслушав <ФИО2>, прихожу к следующему. Административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Для оценки действия лица, привлекаемого к административной ответственности, выяснению в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат наличие события и состава административного правонарушения. Положением ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срока предоставления либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Пункт 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ) предусматривает, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 данной статьи сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы СФР по месту их регистрации. Согласно абзаца 3 части 2 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом <НОМЕР> 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности); сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР>, по форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - форма ЕФС-1). В соответствии с пунктами 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения (дата прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что <ФИО2>, являясь генеральным директором АО работников «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предоставил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в ОСФР по <АДРЕС> области сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных договоров гражданско-правового характера) за январь 2023 года на застрахованное лицо <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) с датой начала договора <ДАТА5> - <ДАТА6>, что подтверждается квитанцией о регистрации от <ДАТА6> <НОМЕР> обращения 101-23-000-2964-6736, в то время как срок представления - не позднее <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 10-12). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, уполномоченным на момент совершения административного правонарушения действовать без доверенности от имени АО работников «НП ЧАПЛЫГИНАВТО», является генеральный директор <ФИО2> (л.д. 5-9). В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, <ФИО2> является должностным лицом. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> за несвоевременное предоставление сведений о застрахованном лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 за отчетный период - январь 2023 года, составленному в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии <ФИО2>, копию протокола об административном правонарушении <ФИО2> получил <ДАТА11> (л.д. 2-3, 15-17), копией карточки юридического лица (л.д.4). Оснований сомневаться в достоверности и допустимости вышеуказанных письменных доказательств у судьи не имеется. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что несвоевременное представление <ФИО2> в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период - январь 2023 года установлено, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены.

Оснований для прекращения дела по ст. 2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности мировой судья не находит.

В части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает общие положения назначения наказания должностному лицу, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также положения ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается; вменяемое <ФИО2> нарушение было выявлено в ходе государственного контроля; правонарушение <ФИО2> совершил впервые; сведений о причинении совершенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда именно жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не представлено. Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, учитывая обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, его финансового положения, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, суд считает возможным заменить <ФИО2> предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа на предупреждение, что, по мнению суда, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора АО работников «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области.

Мировой судья <ФИО4>