Дело № 5-71-450/2025 УИД 34MS0080-01-2025-002817-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 ноября 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района г.Волжского Волгоградской области ФИО2, рассмотрев поступившее 10 ноября 2025 г. на судебный участок № 71, расположенный по адресу: <...>, административное дело в отношении:

ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, место работы: генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «СВАРОГ», юридический адрес: <...>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу №34352526700026200002 от 17 октября 2025 г. об административном правонарушении, ФИО3, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «СВАРОГ», обязан был представить расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2024 - не позднее 25 октября 2024 г. Фактически данная отчетность была представлена - 29 ноября 2024 г., что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде. Действиями ФИО3 нарушен срок предоставления отчетности, установленный пп.4 п.1 ст.23, п.7 ст.431 НК РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, по месту жительства и по месту регистрации юридического лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением, которое получено адресатом 18 ноября 2025 г. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России". Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к ФИО3, с учетом приведенных норм ФИО3 считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Так, согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, налоговые агенты обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.7 ст.431 Налогового Кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Из протокола №34352526700026200002 от 17 октября 2025 г. об административном правонарушении следует, что ФИО3, являясь генеральным директором ООО «СВАРОГ», обязан был представить расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2024 - не позднее 25 октября 2024 г. Фактически данная отчетность была представлена - 29 ноября 2024 г., что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №34352526700026200002 от 17 октября 2025 г., выпиской из Единого государственного реестра юридического лица, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме с информацией о принятии налоговым органом 29 ноября 2024 г.Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение, объективная сторона которого выражается в нарушении срока представлении сведений в уполномоченный орган, установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год.

Правонарушение, в совершении которого обвиняется должностное лицо - генеральный директор ООО «СВАРОГ» ФИО3, не является длящимся, поскольку срок предоставления сведений установлен Федеральным законом. В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В рассматриваемом случае - это 25 октября 2024 г. Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно - 26 октября 2024 г. По общим правилам исчисления сроков датой начала его течения является день, следующий за днем совершения правонарушения. Днем окончания срока, исчисляемого месяцами, считается последний день месяца срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в последние месяц и число соответствующего года срока. Срок давности не является ни разновидностью процессуальных сроков, ни разновидностью срока исковой давности. Поэтому к нему неприменимы нормы других институтов, регулирующие, в частности, вопросы об окончании и восстановлении срока, т.е. срок давности является пресекательным. Таким образом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3, исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 26 октября 2024 г. и истек 27 октября 2025 г.В силу статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Цель направления уведомления - это извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте составления и подписания протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления названного протокола или рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении ФИО3 поступили в судебный участок 10 ноября 2025 г. Таким образом, к моменту поступления протокола об административном правонарушении №34352526700026200002 от 17 октября 2025 г. с приложенными материалами в судебный участок - 10 ноября 2025 г., срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек. 10 ноября 2025 г. дело об административном правонарушении было принято к производству суда и назначено к слушанию на 27 ноября 2025 г. Согласно ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО3 по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 28.9 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СВАРОГ» ФИО3, обвиняемого по статье 15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья