Решение по административному делу

Дело № 5-176/2025 УИД 28MS0039-01-2025-001137-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 октября 2025 года п.г.т. Февральск<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

бывшего настоятеля местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2, родившегося <ДАТА2>

привлекаемого к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Настоятель местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 ненадлежаще организовал ведение бухгалтерского и налогового учета, в связи с чем местная религиозная организация православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) по месту своего нахождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не предоставила в установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)) срок до 00.00 час. 26.03.2025 года, в Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2024 год. В связи с чем, в отношении настоятеля местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 ведущим старшим специалистом-экспертом Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области ФИО3 24.09.2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № 17/02523300346000002 по статье 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание не явился представитель административного органа Управления ФНС России по Амурской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела. Также для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не явился ФИО2, хотя о времени и месте судебного заседания уведомлялся по месту жительства надлежащим образом, судебная повестка возвращена с отметкой «истечение срока хранения». Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года № 343. Судом учитывается, что ФИО2 не воспользовался своим правом обращения в почтовое отделение для получения заказной корреспонденции по оставленным по адресу его проживания почтовым извещениям. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 части 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность, предусмотренная статьей 15.5 КоАП РФ, наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно части 1 статьи 346.23 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с частью 7 статьи 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении № 17/02523300346000002 от 24.09.2025 года следует, что местная религиозная организация православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) в лице настоятеля ФИО2 предоставила 17.07.2025 года в Управление ФНС России по Амурской области налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2024 год, при сроке предоставления 25.03.2025 года.

Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме, местная религиозная организация православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, 1152017, первичный, за год, 2024, предоставила 17.07.2025 года, регистрационный номер № 2603765830. В судебное заседание доказательств своевременного (до 24.00 час. 25.03.2025 года) направления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2025 год местная религиозная организация православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) не предоставила.

Факт нарушения сроков предоставления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2024 год местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) нашел подтверждение в судебном заседании.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, руководителем юридического лица местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) с <ДАТА12> являлся по <ДАТА13> являлся ФИО2.

В соответствие со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

В должностные обязанности настоятеля местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, вина бывшего настоятеля местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 17/02523300346000002 от 24.09.2025 года, который, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, квитанцией о приеме единой (упрощенной) налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 17.07.2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 21.08.2025 года. У суда нет оснований ставить под сомнениеобстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном предоставлении налоговой отчетности мировому судье не представлено.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

Таким образом, в бездействии бывшего настоятеля местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение подобного правонарушения впервые.

Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области налогового контроля, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное настоятелем местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 правонарушение малозначительным, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать бывшего настоятеля местной религиозной организации православный Приход Храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы п.г.т. Февральск, Селемджинского района, Амурской области Благовещенской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-тидневный срок со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области. ФИО4 ФИО1