Дело № 5-116-511/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении гор. Волгоград 20 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области ФИО1 (400005 <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ассоциации «Союз работодателей частных охранных организаций Волгоградской области» ФИО2<ДАТА2>, место рождения<АДРЕС> паспортные данные: серия <НОМЕР> <ДАТА3> Отделом по вопросам миграции отдела полиции <АДРЕС> по городу Волгограду, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации), при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному ИФНС России <АДРЕС>, ФИО2, являясь руководителем ассоциации «Союз работодателей частных охранных организаций Волгоградской области», в нарушение требований п. 5 ст. 174 НК РФ допустил несвоевременное представление налоговой декларации налогу на добавленную стоимость <ДАТА> срок представления которого не <ДАТА5>, сведения в налоговую инспекцию были представлены <ДАТА>. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Административная ответственность за правонарушение в виде нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, установлена ст. 15.5 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства о сроках представления налоговой декларации (налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость <ДАТА> Между тем, такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ). Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении на основании ст. 15.5 КоАП РФ послужили выводы ИФНС России <АДРЕС> о том, что названным лицом, являющимся руководителем ФИО2, в нарушение требований п. 5 ст. 174 НК РФ допущено несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость <ДАТА> срок представления которого не позднее <ДАТА5>, сведения в налоговую инспекцию были представлены <ДАТА6> Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, сведениями об отправке почтовой корреспонденции, выпиской из ЕГРЮЛ и иными письменными доказательствами. Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что руководитель ФИО2 ФИО2 допустил несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость <ДАТА> При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2, который являясь руководителем организации, то есть должностным лицом, в силу своих служебных обязанностей, был обязан надлежащим образом осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, доказанной.
Между тем, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что период нарушенного срока предоставления сведений в налоговый орган является незначительным, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить ФИО2, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания ФИО2 в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ассоциации «Союз работодателей частных охранных организаций <АДРЕС> области» ФИО2, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить руководителю ассоциации «Союз работодателей частных охранных организаций <АДРЕС> области» ФИО2 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
<АДРЕС>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>