ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 129 района Коньково г.Москвы Тренихина Е.М. (117342, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Товарищества собственников жилья «На Островитянова», (ИНН *, ОГРН *), находящегося по адресу: *, сведений о привлечении к административной ответственности ранее, в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «На Островитянова» совершило действие (бездействие) , повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Так, 23.08.2023 в 11 час. 00 мин. ТСЖ «На Островитянова» на объекте защиты, находящимся по адресу: <...>, помешало завершению внеплановой выездной проверки в соответствии с решением от 08.08.2023 г. № 53, КНМ *, поскольку представитель юридического лица отказал в доступе к помещениям, принадлежащем контролируемому лицу на праве собственности, переданным в аренду третьим лицам, для проведения осмотра с представителем контролируемого лица, в связи с чем ТСЖ «На Островитянова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель 2 РОНПР Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ТСЖ «На Островитянова» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации. Судебное извещение возвращено с указанием почтового отделения «за истечением срока хранения», ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.2 ст.25.1 и ст. 29.6 КоАП РФ, положений п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 г. №821, учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствие сведений о невозможности участия представителя Общества в судебном заседании, с учетом надлежащего извещения последнего о дате судебного заседания, посредством направления судебной повестки заранее, достаточного времени для подготовки правовой позиции, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Кроме того, неявка законного представителя, защитника Общества не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ТСЖ «На Островитянова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 62 об административном правонарушении от 29 августа 2023 года, составленным в отношении ТСЖ «На Островитянова» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки № 53 от 08 августа 2023 года;

- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 23 августа 2023 года.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей и в соответствии с требованиями закона, права ТСЖ «На Островитянова» соблюдены.

Диспозиция ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ч. 12 ст. 65 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ, уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Ст.63 ФЗ-248 предусматривает, что выездная проверка - это комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза; эксперимент.

На основании п.3 ч.1 ст.57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в отношении юридического лица ТСЖ «На Островитянова» принято решение о проведении внеплановой выездной проверки № 53 от 08 августа 2023 г. в срок с 09:00 10.08.2023 по 16:00 23.08.2023 по адресу осуществления деятельности: 117342, <...>.

Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 23 августа 2023 года по результатам проверки установлено, что Председатель ТСЖ «На Островитянова» не явился, доступ в помещения предоставлен не был, что воспрепятствует проведению проверки.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСЖ «На Островитянова» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Бездействия ТСЖ «На Островитянова» повлекли невозможность проведения внеплановой выездной проверки.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ТСЖ «На Островитянова» установлена, доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ «На Островитянова» доступ в помещения предоставлено не было, что повлекло невозможность проведения проверки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным назначить ТСЖ «На Островитянова» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Товарищества собственников жилья «На Островитянова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006351292301672, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0635/129/2023, постановление от 16.11.2023 по Ст. 19.4.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ТСЖ "На Островитянова". Судебный участок № 129 тел.: <***>, +7(495)420-99-79, +7(495)609-90-74.

Копию постановления направить в ТСЖ «На Островитянова» и разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ТСЖ «На Островитянова», что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (либо её копию) необходимо представить в судебный участок № 129 района Коньково г. Москвы, по адресу: <...> либо по электронной почте: mirsud129@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 129 района Коньково г. Москвы.

Мировой судья Е.М. Тренихина