Дело № 5-1123/23

УИД 77MS0010-01-2023-003816-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 октября 2023 года адрес

Мировой судья судебного участка № 10 адрес Кузан И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Грандстройпроект» (ИНН <***>, КПП 772701001), зарегистрированного по адресу: адрес, этаж1, пом.1, ком. 25,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Грандстройпроект» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), совершив действие (бездействие), повлекшее невозможность проведения проверки.

Так, ООО «Грандстройпроект», находясь по юридическому адресу адрес, этаж1, пом.1, ком. 25, 09.08.2023 в период времени с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению инспекционного визита для проверки соблюдения требований жилищного законодательства, проводимой Государственной жилищной инспекцией адрес на основании решения заместителя начальника Мосжилинспекции № З-Р-Л-175/23 от 07.08.2023, не обеспечив присутствие при проведении проверки по адресу: адрес, участие законного представителя организаций или ее уполномоченного представителя с надлежаще оформленной доверенностью, что повлекло невозможность проведения проверки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Грандстройпроект» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела со своим участием не представил, правом на защиту своих интересов в суде не воспользовалось, в связи с чем суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Грандстройпроект» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № З-162/23 от 16.08.2023, которым зафиксирован факт совершения ООО «Грандстройпроект» 09.08.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внепланового инспекционного визита, проводимой должностным лицом органа государственного надзора - Государственной жилищной инспекцией адрес, путем необеспечения явки законного представителя или уполномоченного лица ООО «Грандстройпроект» с надлежаще оформленной доверенностью для участия при проведении проверки, что повлекло невозможность проведения проверки (л.д. 4-5);

- обращением ФИО1 поступившим в Государственную жилищную инспекцию адрес 14.07.2023 по факту неисполнения ООО «Грандстройпроект» обязательств по содержанию общедомового имущества в удовлетворительном техническом состоянии, обеспечивающем безопасную эксплуатацию (л.д. 16);

- мотивированным представлением от 31.07.2023 № З-МП-175/23 по итогам рассмотрения сведений, изложенных в обращении ФИО1 (л.д. 17);

- решением заместителя начальника Мосжилинспекции № З-Р-Л-175/23 от 07.08.2023 о проведении инспекционного визита ООО «Грандстройпроект» по адресу: адрес 09.08.2023 с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут для проверки соблюдения жилищного законодательства (л.д. 18-19);

- сведениями о направлении решения заместителя начальника Мосжилинспекции № З-Р-Л-175/23 от 07.08.2023 о проведении инспекционного визита ООО «Грандстройпроект» по средством электронного взаимодействия (л.д. 20-21);

- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного мероприятия) от 09.08.2023 № З-АНП-Л-175/23, составленным в 10 часов 00 минут, из которого следует, что контрольное мероприятие не проведено в связи с отсутствием контролируемого лица ООО «Грандстройпроект» по адресу: адрес (л.д. 22);

- сведениями о направлении акта от 09.08.2023 № З-АНП-Л-175/23 по средством электронного взаимодействия (л.д. 23);

- копией лицензии ООО «Грандстройпроект» (л.д. 24);

- копией договора управления многоквартирным домом от 16.01.2017 г. с приложениями (л.д. 25-38);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 39-49) и иными материалами дела.

Суд полностью доверяет представленным доказательствам, поскольку из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении. Указанные доказательства являются допустимыми и относимыми доказательствами по данному делу и согласуются между собой.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь признание указанных доказательств недопустимыми доказательствами, судом не установлено.

Нарушений требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 248-ФЗ) при проведении инспекционного визита ООО «Грандстройпроект» судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.ч. 5, 7 ст. 31 Федерального закона № 248-ФЗ взаимодействие контролируемого лица с контрольным (надзорным) органом, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществляться лично (если контролируемым лицом является гражданин) или через представителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. В качестве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители граждан, законные представители организаций, уполномоченные представители. Полномочия представителя контролируемого лица должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, распорядительным документом организации или иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона № 248-ФЗ под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 88 Федерального закона № 248-ФЗ контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.

Поскольку юридическое лицо было уведомлено о проведении инспекционного визита, явка законного представителя или уполномоченного лица на момент проведения инспекционного визита обеспечена не была, суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Грандстройпроект» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает возможным назначить ООО «Грандстройпроект» наказание в виде административного штрафа.

Суд также учитывает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Грандстройпроект» (ИНН <***>, КПП 772701001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011230102300584, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1123/10/2023, постановление от 09.10.2023 по Ст. 19.4.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Грандстройпроект". адрес № 10 тел.: <***>, +7(499)123-14-21, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию квитанции необходимо предоставить на судебный участок №10 адрес.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 адрес.

Мировой судья И.И. Кузан