Решение по административному делу

Дело № 5-792/2023 УИД 18MS0027-01-2023-002887-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>, каб.215), в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...> Татарской АССР, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт сер. <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 02.02.2023 УМВД России по Камчатскому краю), сведения о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в деле не представлены,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом изложенного выше, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии ч.1 ст.19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Согласно ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. В соответствии с пп.4 п.1 ст.31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно п.4 ст. 31 НК РФ формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика. Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого согласно представленной в деле выписке из ЕГРЮЛ на дату события административного правонарушения являлась <ФИО1>, является плательщиком НДС, которая в силу п.3 ст. 80, п.5 ст. 174 НК РФ обязана представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В соответствии с п.5.1 ст.23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике по телекоммуникационным каналам связи в адрес руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> направлено уведомление от 22.03.2023 № 2404-АДМ о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в соответствии с которым руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо было явиться 28.03.2023 в налоговый орган для дачи пояснений.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ ( в редакции, действующей на дату события административного правонарушения) срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения административного правонарушения. Вменяемое <ФИО1> в вину административное правонарушение совершено в форме бездействия.

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ ( в редакции, действующей на дату события административного правонарушения) срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за вменяемое в вину административное правонарушение следует исчислять с 29.03.2023 года и по состоянию на 29.06.2023 года его следует считать истекшим.

Меры, предпринятые мировым судьей для вызова привлекаемой к административной ответственности <ФИО1> в суд для участия в рассмотрении дела, назначенного в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, положительных результатов не дали, сведения о надлежащем извещении <ФИО1> о проведении судебных разбирательств, назначенных в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности, в распоряжении суда не поступали, что являлось основанием для отложения рассмотрения дела в целях обеспечения надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица.

На настоящий момент времени установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения истек, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим возможность производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ является основанием для вынесения судом постановления о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности. Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Мировой судья Н.А. Чистякова