Решение по административному делу

10MS0010-01-2025-002486-33 (5-565/2025-10) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.06.2025 г. Петрозаводск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 <...>, г. Петрозаводск, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА>

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «Сервис», расположенного по адресу: <...>, являющейся управляющей организацией, осуществляющей управление 33 многоквартирными домами, в срок до 00:00 час. 01.04.2025 в нарушение требований ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, ст. 4, п. 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), пп. 14.6 п. 14 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее - приказ от 07.02.2024), не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность указанного общества за 2024 год. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещавшееся о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о его рассмотрении в свое отсутствие. Прокурор Ладо Е.В., поддержала постановление о привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к ответственности, при этом с учетом размещения отчетности в системе, не возражала против назначения административного наказания в виде предупреждения, отметив, что нарушение было устранено лишь после принятия дела к производству суда. Пояснила, что возглавляемое привлекаемым общество самостоятельно размещает информацию в системе, а размещение бухгалтерской отчетности в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИР) не исключает ответственности за несвоевременное ее размещение в системе. Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении, иные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 ст. 13.19.2 установлена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу положений ст. 4 Закона № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципов открытости, прозрачности и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полноте, достоверности, актуальности информации и своевременность ее размещения в системе. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, приказом от 07.02.2024 установлены состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в системе, пп. 14.6 п. 14 которого определено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами. С учетом изложенного, того обстоятельства, что возглавляемое привлекаемым лицом общество в течение 2024 г. осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, а данных о передаче указанным обществом полномочий по размещению информации в системе в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам (примечание 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ) не имеется, притом что нарушение срока размещения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год не признается привлекаемым лицом и подтверждается материалами дела, прихожу к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что также подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет. У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом с учетом самостоятельного предмета правового регулирования, а также сроков размещения информации в системе (до конца первого квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами) и сроков предоставления в налоговый орган и последующего размещения им в ГИР бухгалтерской (финансовой) отчетности - налоговым органом после предоставления в срок до 31.03.2025, доступ к которой может быть ограничен (чч. 2, 3, 5 и 9 ст. 18 Закона № 209-ФЗ), не исключает ответственность привлекаемого лица, в том числе, в контексте ст. 2.9 КоАП РФ. Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. При определении вида и размера административного наказания, мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривает. Руководствуясь ст. 1.5, 13.21, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Отрощенко