УИД 51MS0032-01-2023-003747-32 Дело № 5-397/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Полярные Зори 09 октября 2023 года Мурманской области пр. Нивский, д. 11
Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Филина Т.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>
установил:
05 сентября 2023 года в 14 часов 20 минут ФИО4<ФИО2>, совместно с <ФИО3> осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования озере Большое Сайгозеро, в месте имеющем географические координаты N67°23,914?, Е 33°5?563 <АДРЕС> района, с использованием моторной надувной лодки ПВХ «Баджер 390», оснащенной подвесным лодочным мотором «Сузуки 9,9», запретным орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов одной рыболовной ставной сетью, незаконно выловив 2 экземпляра рыбы сиг-пыжьян, общим весом 0,8 кг. Тем самым <ФИО3> нарушил пункты 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>. ФИО4 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещен. Направленное на имя ФИО4 по месту его регистрации и фактического места жительства судебное извещение возвращено в судебный участок невостребованным по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО4 Исследовав материалы дела обадминистративном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, установленной и доказанной. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Указанному положению корреспондируют часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Пунктом 77.1 данных Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 сентября 2023 года, согласно которому 05 сентября 2023 года в 14 часов 20 минут ФИО4, совместно с <ФИО3> осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования озере Большое Сайгозеро, в месте имеющем географические координаты N67°23,914?, Е 33°5?563 <АДРЕС> района, с использованием моторной надувной лодки ПВХ «Баджер 390», оснащенной подвесным лодочным мотором «Сузуки 9,9», запретным орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов одной рыболовной ставной сетью, незаконно выловив 2 экземпляра рыбы сиг-пыжьян, общим весом 0,8 кг. Тем самым <ФИО3> нарушил пункты 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>; копия протокола ФИО4 получена;
картой-схемой места обнаружения административного правонарушения, составленной в присутствии <ФИО3> и ФИО4 05 сентября 2023 года, на которой изображено место совершения административного правонарушения;
протоколом изъятия от 05 сентября 2023 года у ФИО4 принадлежащих ему одной рыболовной ставной сети, 2 экземпляров рыбы сиг-пыжьян;
актом осмотра биологических ресурсов, согласно которому 05 сентября 2023 года осмотрены 2 экземпляра рыбы сиг-пыжьян, весом 0,8 кг; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА7> <НОМЕР>
квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение; Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. В действиях ФИО4 нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, не усмотрено.
По мнению мирового судьи, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и квалифицируются мировым судьей как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, то есть по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. ФИО4 при составлении протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии с положениями статьи 4.2 КоАП РФ расценивается в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО4, мировым судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его трудоспособность, наличие смягчающих при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, и принимая во внимание то, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, в качестве наказания ФИО4 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При решении вопроса об изъятых предметах, на которые наложен арест, мировой судья учитывает положения пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что законным владельцем сети рыболовной ставной из лески высота 1,8 м, длина 60 м, ячея 4 мм, является ФИО4, указанные орудия лова были изъяты и находятся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов в по <АДРЕС> области. Рыболовные сети относятся к запретными орудиями лова, при таких обстоятельствах, изъятые рыболовные сети, подлежат обращению в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> для уничтожения. <ДАТА8> старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <АДРЕС> области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании протокола были изъяты 2 экземпляра рыбы сиг-пыжьян, общим весом 0,8 кг, которые
Статьей 54 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, рыбной продукции из них, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, изъятые водные биологические ресурсы, подлежат обращению в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для уничтожения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией одной сети рыболовной ставной из лески высота 1,8 м, длина 60 м, ячея 4 мм. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/сч <***>), КПП 519001001, ИНН <***>, Отделение Мурманск Банка России //УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК 014705901, код ОКТМО 47701000, единый казначейский счет 401 028 107 453 7000 0041, расчетный счет <***>, код бюджетной классификации 076 1 16 01081 01 0037 140. Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Изъятые 05 сентября 2023 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании протокола - одна сеть рыболовная ставная из лески высота 1,8 м, длина 60 м, ячея 4 мм; находящаяся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов в по Мурманской области, передать для уничтожения в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия. Изъятые 05 сентября2023 года - 2 экземпляра рыбы сиг-пыжьян, общим весом 0,8 кг, находящиеся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов в по Мурманской области, передать для уничтожения в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия. Постановление может бытьобжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Полярнозоринский районный суд Мурманской области.
Мировой судья Т.В. Филина