Решение по административному делу

2026-02-17 03:37:29 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:37:29 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 27МS0025-01-2025-002899-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>, каб. 7) 24 октября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Курной К.А. в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис», расположенное по адресу: <АДРЕС>, 29.07.2025 в 17 часов 00 минут, не выполнило требование Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу от 15.07.2025 <НОМЕР> о предоставлении документов, что повлекло невозможность проведения документарной проверки. В судебном заседании представитель ООО «ФТС-Сервис» ФИО2, пояснил, что ООО «ФТС-Сервис» не было надлежащим образом своевременно уведомлено о выдвинутом требовании. Так, электронные адреса, на которые направлено требование, ООО «ФТС-Сервис» не принадлежат, общество собственного электронного адреса не имеет, переписка с контролирующими органами осуществляется через ООО «АлтерЛекс» предоставляющее ООО «ФТС-Сервис» юридические услуги, о чем свидетельствует представленная в судебном заседании переписка. Иными средствами связи требование обществом также не получалось. О выдвинутом требовании стало известно вечером 29.07.2025 от бухгалтера ООО «Р-групп», который сообщила, что на адрес электронной почты, принадлежащий их организации поступило уведомление о приостановлении действия лицензии ООО «ФТС-Сервис», а также ранее поступало требование. 30.07.2025 им подготовлено ходатайство о продлении срока по требованию и частично предоставлена в адрес контролирующего органа запрашиваемая информация и документы. Ходатайство о продлении сроков рассмотрено не было. Полагает, что в действиях ООО «ФТС-Сервис» отсутствует состав правонарушения, поскольку о требовании общество не было уведомлено надлежащим образом, умысла на уклонение от исполнения требования у общества не имелось.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч.1, ч.4 ст.72 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон) под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В силу ч.4 ст.80 Закона, документы, которые и истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.

В соответствии с ч.4, ч.5 п.1 ст.21 Закона информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя В силу ч.12 ст.65 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного кодекса. Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Согласно представленным материалам 09.07.2025 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу вынесено решение <НОМЕР> о проведении документарной проверки ООО «ФТС-Сервис». Данное решение согласовано прокурором. Сведения о принятом решении размещены в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». В ходе проведения указанного контрольного мероприятия Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю в адрес ООО «ФТС-Сервис» подготовлено и направлено требование от 15.07.2025 <НОМЕР> о предоставлении документов для проведения документарной проверки, которое направлено контролируемому лицу 15.07.2025 электронной почтой на адреса <НОМЕР> и <НОМЕР>. Срок направления вышеуказанных документов определен в 10 рабочих дней со дня получения требования контролируемым лицом. Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 30.07.2025, на момент окончания проверки 17 часов 00 минут 28.07.2025 документы ООО «ФТС- Сервис» не предоставлены. Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.07.2025; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 30.07.2025; решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 09.07.2025; мотивированным представлением о проведении внеплановой документарной проверки от 03.07.2025; Решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 11.07.2025; требованием от 15.07.2025 <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ признаются мировым судьей относимыми и допустимыми, а в свое совокупности достаточными для обоснования вывода о виновности ООО «ФТС-Сервис». Воспрепятствование законной деятельности может быть выражено как в действии - отказ в предоставлении необходимой информации, сведений и документов, так и в бездействии -неисполнении требований, равно как и уклонение от проверки.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ФТС-Сервис» является действующим юридическим лицом.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ФТС-Сервис» являясь юридическим лицом, имело возможность для своевременного исполнения требования о предоставлении истребованных для проведения проверки документов (информации), однако, не приняло всех зависящих мер.

Таким образом, бездействие ООО «ФТС-Сервис» подлежит квалификации по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность завершения проверки. К доводам представителя о том, что ООО «ФТС-Сервис» не было надлежащим образом уведомлено о выдвинутом требовании мировой судья относится критически. Так, сведения о контрольном мероприятии и решение размещены в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Требование от 15.07.2025 выдвинуто во исполнение п. 13 Решения. В адрес ООО «ФТС-Сервис» требование и решение направлены электронной почтой. О принадлежности электронных адресов <НОМЕР> и <НОМЕР> «ФТС-Сервис» свидетельствует то обстоятельство, что ранее генеральный директор <ФИО1> неоднократно при подачи заявлений через портал Госуслуги указывал указанные адреса, как адреса принадлежащие ООО «ФТС-Сервис». Кроме того, <ФИО1> является учредителем ООО «Р-групп», находящегося, согласно выписке из ЕГРЮЛ, по тому же адресу, что и ООО «ФТС-Сервис». Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «ФТС-Сервис» и ООО «Р-групп» являются взаимосвязанными предприятиями. Оснований для освобождения ООО «ФТС-Сервис» от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания ООО «ФТС-Сервис» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф подлежит оплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927002550055220254. Копию квитанции об оплате штрафа надлежит предоставит мировому судье.

За неоплату штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через судебный участок № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска».

Мировой судья К.А. Курной<АДРЕС>

<ДАТА>