копия

УИДДело № 5-113/116/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебный участок № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

663340, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Строительная, д. 5, корп. 2

город Норильск 14 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края Фейлер Светлана Александровна,

рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица:

индивидуального предпринимателя ФИО1 о, «данные изъяты»

установила:

17.06.2025 в 10 часов 50 минут, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность по розничной торговле продуктами питания в нестационарном объекте торговли - продовольственном павильоне « », расположенном по адресу: «данные изъяты», в нарушение пп.9 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил незаконную реализацию одной пластиковой бутылки пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно, путём вручения судебного извещения лично (л.д.39). Ходатайств о рассмотрении дела без его участия либо об отложении судебного разбирательства не представил, своей позиции по инкриминируемому административному правонарушению не выразил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая указанные положения закона, принимая во внимание наличие в деле сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие с его стороны письменного ходатайства о рассмотрении дела без его участия, а также созданные условия для реализации последним своих прав, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и исследовав представленные наряду с ним материалы, прихожу к следующему.

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона.

В силу пп.9 п.2 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.п.3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из п.6 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Нарушение указанных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет административную ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Событие и обстоятельства совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, подтверждаются следующей совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.06.2025, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием привлеченного к административной ответственности лица, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст.24.2, ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, с вручением в день составления копии протокола, по обстоятельствам которого 17.06.2025 в 10 часов 50 минут, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность по розничной торговле продуктами питания в нестационарном объекте торговли - продовольственном павильоне « », расположенном по адресу: «данные изъяты», в нарушение пп.9 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил незаконную реализацию одной пластиковой бутылки пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку, вследствие чего его действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.1);

- содержащимися в протоколе об административном правонарушении пояснениями ФИО1, в которых последний указал, что вину признаёт и в содеянном раскаивается (л.д.1 оборот);

- рапортом старшего УУП ОУУПиДН ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску, зарегистрированным в КУСП № 2270 от 17.06.2025, из которого следует, что 17.06.2025 в 10 часов 00 минут в дежурную часть ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску поступило анонимное сообщение о том, что в магазине « », расположенном по адресу: «данные изъяты», осуществляют незаконную торговлю алкогольной продукцией. Сообщение зарегистрировано в рабочую тетрадь оперативного дежурного ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску за № от 17.06.2025. В ходе проведения проверки по анонимному сообщению, 17.06.2025 в 10 часов 50 минут произведена контрольная закупка алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – магазине « », расположенном по адресу: «данные изъяты», где продавцом М.А. была реализована одна пластиковая бутылка пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку, тем самым выявлен факт нарушения ИП ФИО1 правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д.2);

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску от 17.06.2025 из которого следует, что 17.06.2025 в 10 часов 00 минут в дежурную часть ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску поступило анонимное сообщение о том, что в магазине « », расположенном по адресу: «данные изъяты», осуществляют незаконную торговлю алкогольной продукцией (л.д.3);

- протоколом осмотра помещений, территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю от 17.06.2025 (л.д.4-5) и приложенной к протоколу фототаблицей, в которых зафиксирован факт осмотра нестационарного торгового павильона « », расположенного по адресу: «данные изъяты», на предмет соблюдения правил реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, с фиксацией общего вида и расположения торгового объекта в пределах уличной инфраструктуры, включая центральный вход в магазин (л.д.6), общий вид помещений входной группы и вид дверей при входе в торговый зал магазина (л.д.7), общий вид холодильного оборудования, с выставленной в витринах холодильников алкогольной и спиртосодержащей продукцией (л.д.8,11), общий вид расположения стеклянной тары со спиртосодержащей продукцией в центральной части торгового зала магазина (л.д.9), процесс реализации одной пластиковой бутылки пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку в дату указанных событий (л.д.10);

- актом передачи денежных средств номиналом 200 рублей в количестве двух купюр ФИО2, участвующему в контрольно-закупочном мероприятии (л.д.12);

- световой копией денежных средств номиналом 100 рублей в количестве двух купюр, использованных в качестве платежного средства в ходе контрольной закупки (л.д.13);

- актом контрольной закупки от 17.06.2025, согласно которому 17.06.2025 в 10 часов 50 минут в магазине « », расположенном по адресу: «данные изъяты» проведена проверочная закупка алкогольной продукции в нестационарном объекте торговли, в рамках которой закуплена спиртосодержащая продукция в виде одной пластиковой бутылки пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку (л.д.14);

- письменными объяснениями продавца ФИО3 от 17.06.2025, в которых последняя указала, что является продавцом в магазине « », расположенном по адресу: «данные изъяты». Примерно в 10 часов 50 минут 17.06.2025 в магазин зашёл ранее неизвестный покупатель, который попросил продать ему бутылку пива. Она подошла к холодильному шкафу, расположенному в торговом зале магазина « », откуда достала одну пластиковую бутылку пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку. Мужчина передал ей денежные средства в сумме 200 рублей двумя купюрами по 100 рублей, она передала сдачу, кассовый чек не пробивала (л.д.15);

- письменными объяснениями лица, привлеченного к участию в контрольной закупке Ю.Н. от 17.06.2025, в которых последний указал, что 17.06.2025, с целью проведения контрольной закупки, он получил от сотрудников полиции денежные средства в сумме 200 рублей двумя купюрами номиналом по 100 рублей. В этот же день, около 10 часов 50 минут он зашёл в магазин « », расположенный по адресу: «данные изъяты», где приобрёл одну пластиковую бутылку пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку, за которую отдал заранее переданные ему денежные средства, с которых получил сдачу, кассовый чек продавцом не выдавался. Затем вышел с приобретённой алкогольной продукцией из магазина, куда вернулся уже с сотрудником полиции, который представившись сообщил, что данная покупка проведена в рамках контрольной закупки (л.д.16).

В соответствии с п.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из представленных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, оценка которым дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ с позиции относимости, допустимости и достаточности, а также законности их получения (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ), признаю представленную доказательственную базу достаточной для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь индивидуальным предпринимателем нарушил пп.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части реализации спиртосодержащей продукции в нестационарном объекте торговли.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, при этом в соответствии с указанной нормой, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом указанного, прихожу к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения, вследствие чего подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых правил розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Определяя статус ФИО1 в качестве должностного лица, необходимо учесть правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, отраженную в п.14 Постановления от 24.10.2006 № 18, согласно которой должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются, в том числе приравненные к руководителям, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, индивидуальные предприниматели.

Правовой статус ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается представленными в деле свидетельством о постановке физического лица на учет в налоговом органе (л.д.20), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.21).

Определяя принадлежность торгового павильона « », расположенного по адресу: «данные изъяты» к нестационарным объектам торговли, учитываются представленный договор аренды земельного участка от 10.12.2021 № НТО-25, заключённый между МУ «Управление имущества Администрации г. Норильска» и ИП ФИО1, предметом которого является право последнего на размещение на выделенной площади земельного участка нестационарного торгового объекта, с целью торговли продовольственными товарами (л.д.22), а также представленный МКУ «УПРиУ» перечень нестационарных объектов торговли, функционирующих на территории МО г. Норильск района Кайеркан по состоянию на 10.05.2023, из которого следует дислокация торгового объекта – павильон-остановка « », расположенного по адресу: «данные изъяты», как нестационарного объекта торговли (позиция 16 (л.д.32).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 и предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено и лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не представлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение им однородного административного правонарушения, имеющего единый объект посягательства, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, что подтверждается представленными в деле сведениями (л.д.23-24, 25-28, 43-45, 47-49) и является правовым основанием для усиления меры административной ответственности.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области предпринимательской деятельности, а также регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, личность привлеченного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом приведенных данных, в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 повторных административных правонарушений, прихожу к выводу, что цели и задачи наказания в отношении последнего могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде максимально установленного санкцией статьи административного штрафа, признавая указанное наказание справедливым и соразмерным содеянному.

Назначение ФИО1 административного штрафа в меньшем размере не будет способствовать достижению целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, к тому же в действиях последнего прослеживается систематичность совершения административных правонарушений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что свидетельствует об индифферентном отношении последнего к принятым на территории Российской Федерации законам и подзаконным актам.

Оснований для применения в отношении ИП ФИО1 положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, в ходе судебного заседания не установлено.

Определяя правовой режим одной пластиковой бутылки пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, стоимостью 180,00 рубля за одну бутылку, изъятой в ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и территорий от 17.06.2025, переданной по акту приема-передачи № 413 от 26.06.2025 в ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску на хранение вещественных доказательств по материалу проверки от 17.06.2025 КУСП № (л.д.29), с учетом положений ст.129 ГК РФ, определяющей оборотоспособность объектов гражданских прав, а также правил и норм, регулирующих общественные отношения, связанные с фактом противоправного деяния, прихожу к выводу, что изъятая продукция выступает в качестве предмета административного правонарушения и находится в незаконном обороте, вследствие чего подлежит уничтожению, в соответствии с положениями ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, в виде: 1 (одной) пластиковой бутылки пива «Абакан Стандарт», объёмом 1,40 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%, хранящейся в камере хранения Отдела МВД России по г. Норильску.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: «данные изъяты» Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты), влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обязанность по передаче конфискованной алкогольной продукции возложить на Отдел МВД России по г. Норильску с учетом Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано в Норильский городской суд Красноярского края непосредственно или через мирового судью судебного участка № 116 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Фейлер

Копия верна.

Мировой судья С.А. Фейлер