Решение по административному делу

2025-08-27 14:55:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 14:55:18 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-100/2025 УИД 57MS0021-01-2025-000488-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года пгт. ФИО3 судья судебного участка Шаблыкинскогорайона Орловской области Тишина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Шаблыкинского района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица: Муниципального органа управления образованием «Отдел образования администрации Шаблыкинского района Орловской области», имеющего юридический и почтовый адрес: 303260, Орловская область, Шаблыкинский район, пгт. Шаблыкино, ул. Ленина, д.21, ИНН <***>, ОГРН <***>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки 10 апреля 2025 года 14.00 на основании рейдового решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР> по адресу<АДРЕС> «Орел- Брянск- Смоленск- граница с Республикой Беларусь» при проведении постоянного рейда сотрудниками Территориального отдела по Орловской области было установлено, осуществление перевозки пассажиров по маршруту <АДРЕС> на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный <НОМЕР>, указанное транспортное средство на основании путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА4> принадлежит перевозчику Отделу образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области, в ходе которого проведена проверка по исполнению требований законодательства при организации и осуществлении пассажирских перевозок. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области - лицензиат, имеющий лицензию <НОМЕР> от <ДАТА6> (<НОМЕР>) на осуществление деятельности по перевозкам автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, выданная Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Орловской области. На основании материалов дела об административном правонарушении 10 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС> в 14 часов 00 были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. а пунктом 8 главы 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а именно: 1. Согласно протоколу осмотра от <ДАТА4> г. <НОМЕР> установлено использование для осуществления лицензированной деятельности автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный <НОМЕР>, принадлежащий лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о котором не внесена в реестр лицензий. Согласно подпункту «а» пункта 8 главы 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат использует для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. В соответствии с пунктом 9.1 главы 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Если указанные автобусы не являются собственностью лицензиата, а используются им на ином законном основании, при внесении указанных изменений лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронном виде копии документов, подтверждающих основание владения этими автобусами; за которое частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Таким образом, 10 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС> в 14 часов 00 минут Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области допустило осуществление перевозки пассажиров на вышеуказанном транспортном средстве (автобусе) с нарушением лицензионных требований, установленных п.п. а пункта 8, раздела 111 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами”, что является административным правонарушением.

В судебное заседание представитель юридического лица муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области», надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явилась, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, в своих объяснениях в протоколе указала, что с протоколом согласна, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности юридического лица муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области» в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям. В силу ч.2 ст. 19.20 КоАП осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и вина муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области» в совершенном административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>; - актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>, - копией протокола осмотра транспортного средства от <ДАТА4>, - копией путевого листа б/н от <ДАТА4>, - копией свидетельства о регистрации транспортного средства, - копией водительского удостоверения <ФИО1>, - выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА10>, - уведомлением о прибытии для дачи объяснений и составления протокол об административном правонарушении, -копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении <ФИО2> на муниципальную должность начальника отдела общего и профессионального образования администрации района, - копией должностной инструкции начальника отдела образования администрации Шаблыкинского района Орловской области, - выпиской из ЕГРЮЛ на муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области» Данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем, суд считает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина юридического лица - муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, доказана. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области», не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении наказания муниципальному органу управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Шаблыкинского района Орловской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Шаблыкинского района Орловской области либо непосредственно в Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Ю. Тишина