Решение по административному делу
Дело № 5 - 120/2025 УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Кемерово 07 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области Никитенко О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> - <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> Опочка <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области - Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <АДРЕС>» ФИО2, из которого следует, что ФИО2, являясь директором <АДРЕС> в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков несвоевременно представил персонифицированные сведения о физических лицах за май 2024 в налоговый орган по месту учета <ДАТА4>, вместе с тем, срок представления не позднее <ДАТА5>, нарушив п.7 ст.431 НК РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства ФИО2, а также адресу регистрации юридического лица <АДРЕС>». Почтовые отправления возвращены в суд с отметкой по истечению срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за их получением, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял. При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации. Пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений. Исходя из положений статьи 8 и статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена в том числе обязанность плательщика страховых взносов представлять по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России, в налоговый орган по месту нахождения организации персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. При этом, налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению персонифицированных сведений о физических лицах в случае отсутствия выплат физическим лицам по договорам, указанным в пункте 1 статьи 420 Налогового кодекса. Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.1,2, 7,8 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом директора Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. В соответствии с п.4 ст.110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ). В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. В соответствии с позицией, изложенной в п.11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12> "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года" поскольку закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2, являясь директором <АДРЕС>», в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков несвоевременно представил персонифицированные сведения о физических лицах за май 2024 в налоговый орган по месту учета <ДАТА4>, вместе с тем, срок представления не позднее <ДАТА5>, нарушив п.7 ст.431 НК РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным в отсутствие должностного лица ФИО2, надлежаще уведомленного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что соответствует положениям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, сведениями о направлении персонифицированных сведений о физических лицах за май 2024 в налоговый орган по месту учета <ДАТА4> налогоплательщиком <АДРЕС>», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА3>, согласно которой директором <АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, является ФИО2 Анализируя представленные доказательства, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность нарушителя, работающего. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает занятость общественно-полезным трудом. Отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
С учётом изложенного, судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора <АДРЕС> - <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> Опочка <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр.счет 40102810745370000032, КБК 874 116 01153 01 0006 140, УИН __________________________. ФИО2 предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления) уплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мировую судью судебного участка №3 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Никитенко О.И.