ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Иркутск 28 апреля 2023 г. Мировой судья судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска Прокопьева Г.Н., рассмотрев дело № 5-178/2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора торгово-строительной компании «СИБИРЬ» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь генеральным директором торгово-строительной компании «СИБИРЬ» и законным представителем юридического лица, не представил в налоговый орган по месту учета юридического лица налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за полугодие 2022 года в установленный законодательством о налогах и сборах срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. ФИО2 извещенный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данным почтовой связи, судебная повестка лицом, привлекаемым к административной ответственности, не получена. Другими сведениями о месте жительства лица, в отношении которого ведется производство, суд не располагает. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «об истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая сроки рассмотрения дела, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) указанные обстоятельства суд расценивает, как отказ от получения судебной повестки с целью затянуть сроки рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд считает лицо, в отношении которого ведется производство, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, а причину его неявки - неуважительной. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80, п. 1 ст. 287, п. 5 ст. 289 НК РФ налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль организаций за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев представляется налогоплательщиком-организацией на позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового Кодекса Российской Федерации). Таким образом, указанную налоговую декларацию за полугодие 2022 г. следовало представить в налоговый орган не позднее 28.07.2022. Фактически налоговая декларация ООО ТСК «СИБИРЬ» не представлена. Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, как должностного лица ООО ТСК «СИБИРЬ» , подтверждается материалами дела: выпиской из ЕГРЮЛ ООО ТСК «СИБИРЬ» из которой следует, что ФИО2 является генеральным директором ООО ТСК «СИБИРЬ», протоколом об административном правонарушении № 38122301700451800003 от 27.03.2023. Доказательствами, подтверждающими факт представления указанной декларации в установленные законом сроки, суд не располагает. Исходя из обстоятельств вмененного ФИО2 административного правонарушения, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит квалификацию содеянного по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ неверной, поскольку ФИО2 не представлена в установленный законом срок налоговая декларация в налоговый орган по месту учета юридического лица. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Вместе с тем, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в последней редакции от 19 декабря 2013 г.) Состав правонарушения ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект. Санкция ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, и аналогично наказанию по ст. 15.5 КоАП РФ. Следовательно, переквалификация действий лица с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ не ухудшает положение ФИО2 Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Оснований для освобождения генерального директора ООО ТСК «СИБИРЬ» ФИО2, от административной ответственности на основании ст.ст. 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность. Смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Отягчающим обстоятельством по делу является повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Принимая во внимание, что ФИО2, как должностное лицо повторно привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, суд считает, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора торгово-строительной компании «СИБИРЬ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 (трёхсот) рублей. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 25 Ленинского района г. Иркутска. Реквизиты для оплаты штрафа: Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 381101001, КБК 83711601153010005140, УИН 0376068805052023396921507. В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить данное постановление для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с правонарушителя. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.Н.Прокопьева