УИД 51МS0031-01-2023-004146-61 Дело № 5-265/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 24 августа 2023 года Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 5, корп. 2

Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, регистрации по месту жительства не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>, неработающего, пенсионера, паспорт <НОМЕР>,

установил:

В период времени с 20 часов 00 минут 05 сентября 2022 года до 06 часов 40 минут 06 сентября 2022 года в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования - в <АДРЕС>, в месте, имеющем географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 А.1 осуществлял любительское рыболовство с лодки, оснащенной лодочным мотором, используя при этом орудие лова - одну ставную рыболовную сеть, применение которой при осуществлении любительского рыболовства запрещено, незаконно выловил шесть экземпляров рыбы сиг-пыжьян, тем самым ФИО3 А.1 нарушил пункты 67, 67.1, 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года № 292.

ФИО3 А.1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте его проведения извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО3 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, установленной и доказанной. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Указанному положению корреспондирует часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Согласно пункту 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды). Статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Пунктом 77 данных Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства (подпункт 77.1). При этом, пунктом 67 Правил запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Мурманской области, во всех реках, ручьях и их притоках, впадающих в озера и водохранилища, а также в предустьевых пространствах этих рек, ручьев на расстоянии менее 250 м от устья и вглубь водных объектов рыбохозяйственного значения - с 1 сентября по 30 ноября (подпункт 67.1). Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО3 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08 августа 2023 года, согласно которому 05 сентября 2022 года около 20 часов 00 минут ФИО3 А.1 при помощи <ОБЕЗЛИЧЕНО> металлической моторной лодки типа <ОБЕЗЛИЧЕНО> с двумя веслами, лодочным двигателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 5 л.с., без государственного регистрационного номера, установил одну рыболовную ставную сеть, длиной 35 м, ячея 40х40 мм, высотой 1,8 м, в <АДРЕС>, с целью вылова различных пород рыб для личного потребления. 06 сентября 2022 года в 06 часов 40 минут при проверке сети, достал из нее незаконно выловленные шесть экземпляров рыбы сиг-пыжьян. Своими действиями ФИО3 А.1 нарушил пункты 67, 67.1, 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года № 292. Участок акватории в районе географических координат <ОБЕЗЛИЧЕНО> является пред устьевым пространством реки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на которую распространяется запрет, установленный пунктом 67.1 Правил рыболовства. В действиях ФИО3 А.1 признаки преступления, предусмотренного пунктами «б, в» части 1 статьи 256 УК РФ, отсутствуют, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления. В объяснении ФИО3 А.1 собственноручно указал, что вину признает; копия протокола ФИО3 А.1 получена; протоколом оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 06 сентября 2022 года (с фототаблицей к нему), в котором отражено обследование участка местности с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> место совершения правонарушения, совершенного ФИО3 А.1, обнаруженные незаконно добытые водные биологические ресурсы и орудия лова; уточняющей картой-схемой к оперативно-розыскному мероприятию «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 06 сентября 2022 года (географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которой изображено место совершения ФИО3 А.1 административного правонарушения;

актом оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» ФИО3 А.1 от 06 сентября 2022 года, согласно которому последний подтвердил факт незаконного незаконно вылова шести экземпляров рыбы сиг-пыжьян при помощи одной ставной рыболовной сети в <АДРЕС>; протоколом изъятия от 06 сентября 2022 года у ФИО3 А.1 принадлежащих ему одной рыболовной ставной сети фиолетового цвета с поплавками черного цвета, длиной 35 м, высотой 1,8 м, ячея - 40х40 мм, шести экземпляров рыбы сиг-пыжьян; лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без государственного регистрационного номера, длиной 4,63 м с двумя веслами, лодочного мотора <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также актом приема-передачи 14 сентября 2022 года изъятых вещей на хранение. распиской ФИО3 А.1 от 06 сентября 2022 года о принятии на хранение лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с двумя веслами и лодочного мотора <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщением Североморского ТУ Росрыболовства от 07 сентября 2022 года о результатах осмотра водных биоресурсов и расчете ущерба, причиненного водным биоресурсам; актом осмотра биологических ресурсов, согласно которому 07 сентября 2022 года осмотрены 6 экземпляров рыбы сиг-пыжьян;

расчетом ущерба за незаконный вылов 6 экземпляров рыбы сиг-пыжьян в размере 11 100 рублей; ответом Североморского ТУ Росрыболовства от 15 сентября 2022 года, согласно которому участок акватории в районе координат <ОБЕЗЛИЧЕНО> является предустьевым пространством <АДРЕС>, на который распространяется запрет, установленный пунктом 67.1 Правил рыболовства; сообщением Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области от 08 сентября 2022 года, из которого следует, что решение о предоставлении в пользование ФИО3 А.1 водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности сетными орудиями лова на 2022 год в <АДРЕС> не принималось; сообщением Мурманского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 08 сентября 2022 года, согласно которому <АДРЕС>, в том числе и участок ее акватории в районе с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> является водным рыбохозяйственным объектом высшей (особой) категории; копией квитанции от 16 марта 2023 года об оплате денежных средств в размере 11 100 рублей в счет возмещения причиненного ФИО3 А.1 ущерба незаконным выловом водных биоресурсов;

постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания от 16 февраля 2023 года для принятия процессуального решения; постановлением от 18 марта 2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела по пунктам «б, в» части 1 статьи 256 УК РФ в отношении ФИО3 А.1 за отсутствием в деянии состава преступления, а также иными материалами дела.

Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. В действиях ФИО3 А.1 нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, не усмотрено.

Таким образом, по мнению мирового судьи, действия ФИО3 А.1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и квалифицируются мировым судьей как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, то есть по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного и обстоятельства, смягчающие ответственность. ФИО3 А.1 вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии с положениями статьи 4.2 КоАП РФ расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 А.1, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, наличие смягчающего ответственность обстоятельства при отсутствии отягчающих, и принимая во внимание то, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, в качестве наказания ФИО3 А.1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 1 ставной рыболовной сети. Вопрос об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, подлежит разрешению в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в связи с чем шесть экземпляров рыбы следует уничтожить, лодку с двумя веслами и лодочный мотор - оставить законному владельцу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией одной сети рыболовной ставной фиолетового цвета с поплавками черного цвета, длиной 35 м, высотой 1,8 м, ячея - 40х40 мм.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, КС 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47517000, КБК 821 1 16 01083 01 0037 140, УИН 0348631551003100526520233. Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Лодку <ОБЕЗЛИЧЕНО> с двумя веслами и лодочный мотор <ОБЕЗЛИЧЕНО> - оставить законному владельцу ФИО3 А.1 Шесть экземпляров рыбы сиг-пыжьян - уничтожить.

Изъятые 06 сентября 2022 года оперуполномоченным ОРГ отдела (погк) в г. Ковдоре Службы в с. Алакуртти ПУ ФСБ России по Республике Карелия <ФИО2> на основании протокола шесть экземпляров рыбы сиг-пыжьян, находящиеся на хранении в комендантском отделении отдела МТО Службы в с. Алакуртти ПУ ФСБ России по Республике Карелия, передать для уничтожения в Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области и Республике Карелия.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области. Мировой судьяА.Л. ФИО1