Решение по административному делу
Дело № 5-524/12-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 октября 2023 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка №12 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Тимофеева Ю.Р., с участием представителя по доверенности привлекаемого лица ФИО2
рассмотрев в помещении судебного участка № 12 Индустриального района г.Хабаровска, расположенного в <...>, каб.204, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, д.24-А) ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, занимающей должность <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь должностным лицом начальником отдела по работе с <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС> не представила в установленный законом сведения о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, а именно: в отношении одного застрахованного лица - <ФИО1> СНИЛС <ДАТА>, чем нарушила п.6 ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ФИО2 с правонарушением согласился, суду пояснил, что нарушение ими были выявлены и самостоятельно устранены, о чем получен положительный протокол входного контроля, просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. На рассмотрение дела ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления почтовой связью соответствующих уведомлений по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая положения ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, с участие его представителя.
Выслушав представителя привлекаемого лица ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как установлено в ст. 28.1 ч. 1 п. 1, 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; страховой номер индивидуального лицевого счета; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и др. В силу п.6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что согласно приказа <НОМЕР> от 01.12.2022 ФИО3 является отдела по работе с персоналом АО «ХЭТК». ФИО3, являясь должностным лицом, сведения о трудовой деятельности на одно застрахованное лице - <ФИО1> СНИЛС <ДАТА>, представила 15.02.2023, тогда как договор гражданско-правового характера заключен 24.01.2023, срок предоставления указанных сведений - не позднее 25.01.2023. Таким образом, должностным лицом ФИО3, допущено нарушение п.6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, выразившееся в не предоставлении сведений о трудовой деятельности, в установленный законом срок. Факт совершения административного правонарушения по соблюдению законодательства, регулирующего порядок представления документов о страховых взносах установлен и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.08.2023, в котором отражены все сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - приказом <НОМЕР> от 01.12.2022; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - приказом <НОМЕР> от 09.01.2023; - уведомлением <НОМЕР> от 25.05.2023 о составлении протокола об административном правонарушении;
- актом о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.05.2023; - сведениями по форме ЕФС-1 о застрахованных лицах, страхователь АО «ХЭТК», поступившими по телекоммуникационным каналам связи в ПФР РФ 15.02.2023; - уведомлением о доставке от 15.02.2023 - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не имеется. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, суд признает вину ФИО3 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 ранее привлекалась к административной ответственности. Оценив характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья усматривает основания для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку их применение в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, и соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «ХЭТК» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через судебный участок № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска».
Мировой судья Ю.Р. Тимофеева