353922, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Десантников, 77

К делу <НОМЕР> УИД 23MS0081-01-2023-003994-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края Абштырь В.Д.1,

представителя Министерства образования, науки и молодёжной политики <АДРЕС> края ФИО1 Н.2, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 В.3, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт серии 03 20 <НОМЕР>, работающей учителем математики МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> края, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 45, кв. 47

Установил:

ФИО2 В.3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Так, <ДАТА4> ФИО2 В.3, во исполнение приказа Управления образования муниципального города г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>, направленной для проведения итоговой аттестации в качестве член государственной экзаменационной комиссии, находясь в пункте проведения экзамена <НОМЕР>, расположенного на базе МАОУ СОШ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, в период проведения единого государственного экзамена по русскому языку, и являясь должностным лицом, не обеспечила соблюдение требований порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА6> <НОМЕР>, допустив непринятие мер к недопущению использования участниками ЕГЭ средств обучения и воспитания в аудиториях <НОМЕР>, 8, 9, 12 ППЭ <НОМЕР>, запрещённых на экзамене по русскому языку справочных материалов (орфографических словарей), в нарушение п. 65 Правил проведения ГИА-11. Наличие справочных материалов (орфографических словарей) на экзамене по русскому языку не предусмотрено в соответствии с приказом ФИО3 и Рособрнадзора РФ от 16. 11.2022 г. <НОМЕР>. Тем самым было оказано содействие ряду участников экзамена в сдаче по этому предмету. Указанное нарушение при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, подтверждено видеоматериалами, выявленными комиссией для проведения проверки по фактам нарушений установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации в местах работы с экзаменационными материалами в <АДРЕС> крае. За данные действия в отношении ФИО2 В.3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства образования, науки и молодёжной политики <АДРЕС> края ФИО1 Н.2, поддержал протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА7> в отношении члена государственной экзаменационной комиссии ФИО2 В.3, указав при этом, что Порядок проведения государственной итоговой аттестации утверждён приказом Министерства просвещения и Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА8> Должностные лица, обязаны следить за выполнением порядка проведения государственной итоговой аттестации, что членом ГЭК в ППЭ <НОМЕР> ФИО2 В.3 не было сделано, а именно, участники экзамена по русскому языку воспользовались орфографическими словарями, которые находились в аудитории, при этом размещение их (орфографических словарей) в аудитории не допустимо. Тем самым, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования ФИО2 В.3 не предприняла все возможные меры к недопущению данного факта, в связи с чем, участники экзамена имели возможность воспользоваться орфографическими словарями, чем было оказано содействие участниками государственной итоговой аттестации в сдаче данного экзамена, что напрямую запрещено порядком проведения государственно итоговой аттестации пунктами 64, 65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации. Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об образовании, в частности, проведения государственной итоговой аттестации, что повлекло аннулирование работ участников экзамена. Впоследствии экзамен по русскому языку был пересдан.

При этом, ФИО2 В.3 (будучи членом ГЭК) прошла обучение, должна была знать, что орфографические словари в данный день проведения экзамена по русскому языку как справочный материал для использования запрещены. Просит признать ФИО2 В.3 виновной и привлечь её к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

ФИО2 В.3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом судебной повесткой по адресу места жительства, указанному в протоколе, с почтовым идентификатором в силу п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу признать извещение надлежащим и возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. В соответствии со ст. 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если законом не установлено иное. Приказом Министерства Просвещения Российской Федерации <НОМЕР> и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждён Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, пунктами 64,65 которого предусмотрено, что во время экзамена участники экзамена соблюдают требования Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ. Участники экзамена выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц.

В день проведения экзамена в ППЭ запрещается:

- участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. - лицам, (в том числе руководитель и организаторы ППЭ, член ГЭК) - оказывать содействие участникам экзамена, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

В силу п. 37 Порядка, члены ГЭК, в числе прочего, обеспечивают соблюдение установленного порядка проведения ГИА, осуществляют контроль за проведением ГИА в ППЭ, осуществляет взаимодействие с руководителем и организаторами ППЭ, общественными наблюдателями, должностными лицами Рособрнадзора, в случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА принимают решение об удалении с экзамена обучающихся, по согласованию с председателем ГЭК принимают решение об обстановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина ФИО2 В.3 в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА7>, объяснением ФИО2 В.3 имеющимся в протоколе об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА9> являлась членом ГЭК в ППЭ 503 г. <АДРЕС> при проведении экзамена по русскому языку, не обратила внимание на то, что во всех аудиториях находились орфографические словари, что является нарушением процедуры проведения ГИА-11. Членом ГЭК исполняет обязанности второй год, до этого принимала участие в проведении ЕГЭ, всегда была задействована в качестве организатора на ОГЭ, а также использование словарей разрешено. Нарушение процедуры проведения ГИА-11 допустила неумышленно и понимает, что за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность, служебной запиской о выявленном факте нарушения по результатам материалов служебного расследования, отчётами о результатах просмотра видеоматериалов из ППЭ <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА9> в аудиториях 3, 4, 7, 8, 9 и 12 об использовании учащимися словарей в период экзамена, служебной запиской, объяснением как ФИО2 В.3, так и объяснениями организаторов ППЭ, членов ГЭК, списком работников ППЭ и общественных наблюдателей, приказом Минобрнауки и молодёжной политики РФ КК <НОМЕР> от <ДАТА10> об организации проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в <АДРЕС> крае в 2023 г., приказом Управления образования Администрации МО г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, списком организаторов, задействованных в ППЭ на <ДАТА9> (ЕГЭ по русскому языку), листом ознакомления инструктажа, сертификатом о прохождении дистанционного обучения по учебному курсу подготовка руководителей ППЭ, приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА11> и другими доказательствами в их совокупности. Пунктом 2.3 Приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию перечня средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году» определен допустимый перечень использования участниками экзаменов средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, согласно которому допустимо использование орфографических словарей, позволяющих установить нормативное написание слов только по предмету - по литературе.

В то время, как учебный предмет - русский язык, в данный перечень не включен.

Следовательно, использование участниками экзаменов справочного материала - орфографический словарей на экзамене по русскому языку - недопустимо.

Таким образом, ФИО2 В.3, будучи членом государственной экзаменационной комиссии, в силу положений Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего образования являясь ответственным лицом по контролю за соблюдением порядка проведения ГИА, при проведении экзамена по предмету «Русский язык» <ДАТА9> допустила нарушение установленного Порядка, выразившееся в оказании содействия использования справочных материалов участниками экзамена, в связи с чем результаты экзаменов впоследствии были аннулированы.

Оснований для прекращения производства по делу либо признания в действиях ФИО2 В.3 малозначительности правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 В.3 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является фактическое признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым подвергнуть ФИО2 В.3 административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст.29.9. - ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ФИО2 В.3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счёта получателя 03100643000000011800, в ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, ОКТМО 03720000, БИК <НОМЕР>, Кор. счёт банка 40102810945370000010, КБК: 83611601063010101140, штраф по постановлению, УИН: 0411434008100338230193048.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

Мировой судья Абштырь В.Д.1