Решение по административному делу

Дело № 5-642/2025 УИД 35MS0056-01-2025-002239-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Тотьма 15 июля 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №56 Шевчук Н.И. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата рождения), (место рождения), (удостоверение личности), (ОГРНИП, ИНН), (адрес проживания), (место работы),

УСТАНОВИЛ:

Хх.хх.хххх в ходе контрольной закупки и при осмотре торговой точки - магазина «Х», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Х, Х, д. х, установлено, что ИП ФИО1 осуществляется реализация промышленной группы товаров легкой промышленности с нарушением требований к обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: в нарушение п.п. «д» п. 2, п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, п.4, п. 10 Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», а именно брюк женских Х коричневого цвета, размер M,L,XL, по цене хххх,хх рублей в количестве х шт., брюк женских Х черного цвета, размер M,L,XL, по цене хххх,хх рублей в количестве 3 шт., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, меры к уведомлению о месте и времени рассмотрения дела приняты. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, установлена и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении хх/хх-хх от хх.хх.хххх, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, указанные выше в постановлении; - протоколом наложения ареста на товары от хх.хх.хххх - брюки женские Х коричневого цвета, размер M,L,XL, по цене хххх,хх рублей в количестве х шт, брюки женские Х черного цвета, размер M,L,XL, по цене хххх,хх рублей в количестве х шт, с передачей на ответственное хранение продавцу П.Л.В; - копией плана проведения выездных обследований в отношении хозяйствующих субъектов Вологодской области на май хххх; - копией акта о проведении контрольной закупки товаров № ххх/хх-хх от хх.хх.хххх; - копиями протоколов осмотра от хх.хх.хххх магазина «Х», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Х, Х, д. х, с фототаблицей, согласно которым в ходе осмотра выявлена немаркированная продукция; - копией акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № ххх/хх-хх от хх.хх.хххх; - копией письменных объяснений продавца-консультанта П.Л.В. от хх.хх.хххх; - выпиской из ЕГРИП от хх.хх.хххх, и иными материалами дела в их совокупности, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поскольку все документы процессуально оформлены верно. Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иными способом, понятным для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров предоставляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включают в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.

Согласно п. 5 и п. 6 ст. 20.1 указанного выше Закона участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956, Правила маркировки товаров). Согласно подпункту «д» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, является обязательным. Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ред. от 16.09.2023) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное. В силу ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 указанной статьи и частью 1 статьи 6.34 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без такого вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с изъятием и уничтожением предметов административного правонарушения. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ штрафа на предупреждение не имеется в связи с отсутствием совокупности условий ее применения, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку нарушение требований к обязательной маркировке товаров может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей. В данном случае существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении индивидуального предпринимателя к исполнению обязательных требований при осуществлении деятельности по продаже товаров легкой промышленности, установленных в целях защиты жизни и здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции, а также направленные на снижение оборота контрафактной продукции. При этом следует также учесть, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, является формальным и для привлечения ФИО1 к административной ответственности наступление последствий или их отсутствие правового значения не имеют.

Согласно пункту 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены предметы одежды. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе наложения ареста на товары от хх.хх.хххх, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению. Таким образом, товар, арестованный по протоколу хх.хх.хххх, подлежит уничтожению в установленном законом порядке. Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Оснований для освобождения от наказания не усматривается. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 15.12 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с изъятием и уничтожением в установленном порядке предметов административного правонарушения - товара, изъятого согласно протоколу наложения ареста на товары от хх.хх.хххх: брюк женских Х коричневого цвета, размер M,L,XL, по цене хххх,хх рублей в количестве х шт, брюк женских Х черного цвета, размер M,L,XL, по цене хххх,хх рублей в количестве х шт.

Штраф следует перечислить на банковские реквизиты:

Получатель: УФК по Вологодской области

(Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 352501001 Банк получателя: Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области г. Вологда

БИК 011909101

Номер банковского счета № 03100643000000013000

Номер казначейского счета № 40102810445370000022

ОКТМО 19546000; КБК 013.11601153.01.0012.140

Назначение платежа: УИН: 0321658302507141718536306 Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, адрес: 160000, <...> Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции по уплате административного штрафа представить в канцелярию по судебному участку № 56 в течение 60 дней (<...>). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тотемский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 56 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.И. Шевчук