Постановление по делу № 05-0012/105/2025 от 31.01.2025

Адм.дело № 05-0012/105/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мишина А.Ю., при секретаре фио,

с участием государственного обвинителя – помощника военной прокуратуры Оренбургского гарнизона фио,

лица привлекаемого к административной ответственности фио,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении фио, ...паспортные данные, состоящего в зарегистрированном браке, с высшим образованием, работающего начальником производственного участка №8/1 (адрес) ЖКС №8 филиала наименование организации Минобороны России, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛ:

Военной прокуратурой Оренбургского гарнизона в ходе проверки исполнения должностными лицами жилищно-коммунальной службы № 8 (адрес) филиала наименование организации Минобороны России (по ВКС) требований законодательства о теплоснабжении, выявлено нарушение начальником производственного участка №8/1 (адрес) ЖКС №8 филиала наименование организации Минобороны России фио, а именно:

фио в нарушение пункта 152 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 5-8 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1014, оперативную информацию о возникновении дата аварийной ситуации на сетях теплоснабжения военного городка № 13, повлекшей прекращение теплоснабжения задний войсковой части 33860 в отопительный период на срок более 24 часов, в федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора не передана, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В судебное заседание фио, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник военной прокуратуры Оренбургского гарнизона фио, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фио, и просил назначить ему наказание в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ.

Изучив материала дела, выслушав лиц участвовавших по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот до сумма прописью; на юридических лиц - от трех тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов дела, фио, в соответствии с трудовым договором от дата № 8ВКС-682 и приказом начальника ЖКС № 8 от дата № 8-ЛС-358 принят на работу на должность начальника производственного участка № 8/1 (адрес)2 ЖКС № 8.

Установлено, что в соответствии с паспортом военного городка № 13, расположенного по адресу: адрес, на эксплуатационном обслуживании ПУ № 8/1 находятся тепловые сети протяженностью 1130 пм.

дата на тепловых сетях военного городка № 13 произошла аварийная ситуация, приведшая к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов.

Так, дата в результате порыва теплотрассы военного городка № 13 прекращено теплоснабжение зданий войсковой части 33860 инв. № 17 (задние штаба), инв. № 18 (здание столовой), инв. № 22 (здание учебного корпуса), инв. № 32 (здание учебного корпуса), инв. № 103 (здание контрольно-пропускного пункта). Аварийная ситуация на тепловых сетях военного городка № 13 устранена дата, в связи с чем теплоснабжение зданий войсковой части 33860 инв. №№ 17, 18, 22, 32,103 возобновлено.

Таким образом, в период с дата по дата теплоснабжение зданий войсковой части 33860 инв. №№ 17, 18, 22, 32, 103 с пребыванием личного состава в течение установленного регламентом служебного времени в отопительный период не осуществлялось.

Согласно пункту 152 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся установление порядка расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.

В соответствии с пунктом 2 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 10144, под аварийной ситуацией понимается технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.

Как следует из п.3 Правил Федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее - уполномоченный орган), расследует причины аварийных ситуаций, которые привели: к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов; к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более; к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей.

В силу подпункта «а» пункта 5 Правил при возникновении аварийной ситуации собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, обязан передать оперативную информацию о возникновении аварийной ситуации (далее - оперативная информация) в уполномоченный орган и органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 Правил собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, повлекшая последствия, предусмотренные пунктом 3 Правил, осуществляет передачу оперативной информации в уполномоченный орган в течение 2 часов с момента выявления аварийной ситуации. Согласно п.7 Правил передача оперативной информации осуществляется посредством факсимильной связи и (или) по электронной почте либо (при отсутствии такой возможности) устно по телефону с последующим направлением оперативной информации в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре на объектах (в организациях), подведомственных Министерству обороны Российской, утвержденного Положение о федеральном государственном энергетическом надзоре на объектах (в организациях), подведомственных Министерству обороны Российской, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 70, федеральный государственный энергетический надзор на объектах (в организациях), подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (далее соответственно - энергетический надзор, Министерство обороны), осуществляется Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, управлением (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, отделами государственного технического надзора (территориальными) (далее соответственно территориальные отделы, органы энергонадзора).

Согласно подпункту 1 пункта 4 Положения предметом энергетического надзора в сфере теплоснабжения являются соблюдение теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями обязательных требований к безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения, установленных Федеральным законом № 190-ФЗ, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также правилами по охране труда применительно к объектам теплоснабжения.

Таким образом, дата фио в нарушение пункта 152 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 5-8 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1014, оперативную информацию о возникновении дата аварийной ситуации на сетях теплоснабжения военного городка № 13, повлекшей прекращение теплоснабжения задний войсковой части 33860 в отопительный период на срок более 24 часов, в федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора не передана, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вина фио, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ от дата;

- приказом от дата;

- трудовым договором от дата;

- должностной инструкцией от дата, иными материалами дела;

Квалификация по ст. 19.7 КоАП РФ дана верная - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом данных о лице, привлекаемого к административной ответственности и всех обстоятельств дела, наказание возможно назначить в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Центрального района г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: фио

фио

адрес,

адрес.

Направляю Вам копию постановления о назначении взыскания по делу об административном правонарушении в отношении фио, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, для сведения.

Приложение : постановление на _____ л.

Мировой судья / фио/

Исп.фио,

телефон

фио

адрес

Приложение : постановление на _____ л.

Мировой судья / фио/

Исп.фио,

телефон

Военная прокуратура Оренбургского гарнизона

адрес.

Приложение : постановление на _____ л.

Мировой судья / фио/

Исп.фио,

телефон

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мишина А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении фио по ст. 19.7 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении поданы с соблюдением требований ст. 29.1 КоАП РФ, а именно:

1. материалы дела об административном правонарушении относятся к компетенции мирового судьи

2. обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей нет

3. правильно составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно оформлены иные материалы дела

4. обстоятельств, исключающих производство по делу нет

5. материалов, имеющихся в деле достаточно для рассмотрения по существу

6. ходатайств и отводов нет

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Принять дело об административном правонарушении в отношении фио по ст. 19.7 КоАП РФ.

Назначить рассмотрение дела на дата на время в судебном участке № 2 Центрального района г. Оренбурга, по адресу: адрес, каб. 403.

Мировой судья фио