Дело № 5-641/2023 УИД 23MS0073-01-2023-003297-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 27 декабря 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 73 г. Лабинска Краснодарского края - мировой судья судебного участка № 71 города Лабинска Краснодарского края Шляхин Александр Анатольевич,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО5 Л.1, ее защитника Горбунова Е.Е., представителей потерпевшего ФИО1, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО5 Л.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок № 73 г. Лабинска Краснодарского края поступил протокол № 22-002946 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, из которого следует, что 15.09.2023 работниками филиала ПАО «Россети Кубань» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> к сети, принадлежащей ПАО «Россети Кубань», в связи с чем составлен акт <НОМЕР> в отношении ФИО5 Л.1

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении вмененного ей административного правонарушения не признала, пояснив, что не является собственником домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС>. Указанный дом является наследственным имуществом, оставшимся после смерти ее бывшего супруга <ФИО2>, наследником которого является дочь <ФИО3> Электроснабжение указанного домовладения, осуществляется в неизменном виде с момента сдачи домовладения в эксплуатация <ФИО2> Никаких действий, связанных с вмешательством в электроснабжения указанного домовладения ФИО5 Л.1 не осуществлялось. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в ее деянии состава правонарушения. Защитник ФИО5 Л.1 - Горбунов Е.Е. просил прекратить дело об административном правонарушении, поскольку собранными материалами не доказано совершение ФИО5 Л.1 вмененного ей правонарушения. Кроме того, в протокол об административном правонарушении № 22-002946 внесены изменения и дополнения в отсутствии ФИО5 Л.1, чем нарушены ее права. Представитель потерпевшего пояснил об обстоятельствах бездоговорного потребления ФИО5 Л.1 электрической энергии, указав на наличие доказательств использования ФИО5 Л.1 домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС> путем предоставления гостиничных услуг в отсутствие заключенного договора на потребление электрической энергии. Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив представленные в деле документы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, административным правонарушением является самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с абз. 12 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В судебном заседании установлено, что 15.09.2023 работниками филиала ПАО «Россети Кубань» в отношении ФИО5 Л.1 составлен акт <НОМЕР> о бездоговорном потреблении электрической энергии, из которого следует, что энергопринимающие устройства жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС>, самовольно подключены к опоре <НОМЕР>, ТП-1217, в связи с чем в ОМВД России по Лабинскому району начальником департамента безопасности ПАО «Россети Кубань» направлено заявление о проведении процессуальной проверки в отношении ФИО5 Л.1, зарегистрированное в КУСП под номером <НОМЕР> от 26.09.2023. По результатам основной и дополнительной проверки уполномоченным органа дознания 28.11.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 Л.1 в связи с отсутствием в ее деянии состава преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ, после чего 04.12.2023 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 Л.1 Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа составляет девяносто календарных дней. В соответствии с требованием ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ истек 25.12.2023. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ. Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 Л.1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Лабинский городской суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Шляхин

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 26.12.2023.

Мировой судья А.А. Шляхин