353922, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Десантников, 77

К делу <НОМЕР> УИД 23MS0081-01-2023-003981-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края Абштырь В.Д.1,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица - ФИО2 А.2,

представителя Министерства образования, науки и молодёжной политики <АДРЕС> края ФИО1, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 А.2, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, паспорт серии 03 22, <НОМЕР>, работающей директором МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> края, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16-А, кв. 42

Установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 чт. 19.30 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Так, <ДАТА4> ФИО2, во исполнение приказа Управления образования муниципального города г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>, направленной для проведения итоговой аттестации в качестве руководителя Пункта проведения экзамена, находясь в пункте проведения экзамена <НОМЕР>, расположенного на базе МАОУ СОШ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, в период проведения единого государственного экзамена по русскому языку, и являясь должностным лицом, не обеспечила соблюдение требований порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА6> <НОМЕР>, допустив непринятие мер к недопущению использования участниками ЕГЭ средств обучения и воспитания в аудиториях <НОМЕР>, 8, 9, 12 ППЭ <НОМЕР>, запрещённых на экзамене по русскому языку справочных материалов (орфографических словарей), в нарушение п. 65 Правил проведения ГИА-11. Наличие справочных материалов (орфографических словарей) на экзамене по русскому языку не предусмотрено в соответствии с приказом ФИО3 и Рособрнадзора РФ от 16. 11.2022 г. <НОМЕР>. Тем самым было оказано содействие ряду участников экзамена в сдаче по этому предмету. Указанное нарушение при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, подтверждено видеоматериалами, выявленными комиссией для проведения проверки по фактам нарушений установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации в местах работы с экзаменационными материалами в <АДРЕС> крае. За данные действия в отношении ФИО2 А.2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства образования, науки и молодёжной политики <АДРЕС> края ФИО1, поддержал протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА7> в отношении руководителя ППЭ ФИО2 А.2, указав при этом, что Порядок проведения государственной итоговой аттестации утверждён приказом Министерства просвещения и Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА8> Должностные лица обязаны следить за выполнением порядка проведения государственной итоговой аттестации, что руководителем ППЭ <НОМЕР> ФИО2 А.2 не было сделано, а именно, участники экзамена по русскому языку воспользовались орфографическими словарями, которые находились в аудитории, при этом размещение их (орфографических словарей) в аудитории не допустимо. Тем самым, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования ФИО2 не предприняла все возможные меры к недопущению данного факта, в связи с чем, участники экзамена имели возможность воспользоваться орфографическими словарями, чем было оказано содействие участниками государственной итоговой аттестации в сдаче данного экзамена, что напрямую запрещено порядком проведения государственно итоговой аттестации пунктами 64, 65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации. Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об образовании, в частности, проведения государственной итоговой аттестации, что повлекло аннулирование работ участников экзамена. Впоследствии экзамен по русскому языку был пересдан.

Ссылка в той части, что смешение ОГЭ и ЕГЭ не может быть принято судом во внимание, как основание, отменяющего ответственность, так как это два разных экзамена и их проведение регламентируется разными законодательными актами и порядками проведения для 9-х классов и 11-классов. При этом, ФИО2 (будучи руководителем) прошла обучение, должна была знать, что орфографические словари в данный день проведения экзамена по русскому языку как справочный материал для использования запрещены. Просит признать ФИО2 виновной и привлечь её к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что факт выявленного нарушения порядка проведения экзамена по русскому языку признаёт в полном объёме. Является директором МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> края. Была назначена руководителем пункта проведения экзамена <НОМЕР>, организованного в МАОУ СОШ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 5.

<ДАТА9> ею были проверены все аудитории пункта проведения экзамена и подписан акт готовности, при этом словарей в аудитории не было. <ДАТА10>, находясь на пункте для просмотра вебинара, ею ещё раз с ответственным за подготовку пункта пройдены все аудитории, ею было обращено внимание на оклейку всех шкафов, наличие часов, наличие дезинфицирующего средства, работу рециркуляторов. Однако на орфографические словари она внимания не обратила, поскольку словари используются на ЕГЭ по литературе и на ОГЭ 9-классов по русскому языку. Хотя ей известно, что использовать справочные материалы на экзамене по русскому языку нельзя. <ДАТА11> перед началом экзамена члены ГЭК также проверили все аудитории, однако также не обратили внимания на 2 орфографических словаря, которые лежали на столе для воды. Со всеми организаторами ею был проведён инструктаж, разъяснены их права и обязанности. Технические специалисты следили за проведением экзамена по камерам, однако никаких нарушений отмечено не было. Экзамен был завершен без замечаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. В соответствии со ст. 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если законом не установлено иное. Приказом Министерства Просвещения Российской Федерации <НОМЕР> и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждён Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, пунктами 64,65 которого предусмотрено, что во время экзамена участники экзамена соблюдают требования Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ. Участники экзамена выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц.

В день проведения экзамена в ППЭ запрещается:

- участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. - лицам, (в том числе руководитель и организаторы ППЭ, член ГЭК) - оказывать содействие участникам экзамена, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина ФИО2 А.2 в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА7>, служебной запиской о выявленном факте нарушения по результатам материалов служебного расследования, отчётами о результатах просмотра видеоматериалов из ППЭ <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА11> в аудиториях 7, 8, 9, 10,11, 12 об использовании учащимися словарей в период экзамена, служебной запиской, объяснением как ФИО2 А.2, так и объяснениями организаторов ППЭ, членов ГЭК, списком работников ППЭ и общественных наблюдателей, приказом Минобрнауки и молодёжной политики РФ КК <НОМЕР> от <ДАТА12> об организации проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в <АДРЕС> крае в 2023 г., приказом Управления образования Администрации МО г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, списком организаторов, задействованных в ППЭ на <ДАТА11> (ЕГЭ по русскому языку), листом ознакомления инструктажа, сертификатом о прохождении дистанционного обучения по учебному курсу подготовка руководителей ППЭ, приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА13> и другими доказательствами в их совокупности. Пунктом 2.3 Приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию перечня средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году» определен допустимый перечень использования участниками экзаменов средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, согласно которому допустимо использование орфографических словарей, позволяющих установить нормативное написание слов только по предмету - по литературе.

В то время, как учебный предмет - русский язык, в данный перечень не включен.

Следовательно, использование участниками экзаменов справочного материала - орфографический словарей на экзамене по русскому языку - недопустимо.

Таким образом, ФИО2, будучи руководителем ППЭ, в силу положений Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего образования являясь ответственным лицом по контролю за соблюдением порядка проведения ГИА, при проведении экзамена по предмету «Русский язык» <ДАТА11> допустила нарушение установленного Порядка, выразившееся в оказании содействия использования справочных материалов участниками экзамена, в связи с чем результаты экзаменов впоследствии были аннулированы.

При назначении административного наказания ФИО2 А.2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст.29.9. - ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счёта получателя 03100643000000011800, в ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, ОКТМО 03720000, БИК <НОМЕР>, Кор. счёт банка 40102810945370000010, КБК: 83611601063010101140, штраф по постановлению, УИН: 0411434008100325230193047.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

Мировой судья Абштырь В.Д.1