2025-08-27 22:02:52 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-175/2025 УИД23МS0020-01-2025-001170-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <...> 23 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края Леоненко Л.А.,
с участием нарушителя ФИО1 В.1, а также представителя пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю <ФИО2>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца: гор. Ейск <АДРЕС> края, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>), не работающего (трудоспособного), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ейск <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д. 38, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 В.1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в период времени с 20 час. 30 мин до 21 час 10 мин ФИО1 В.1, с целью добычи водных биологических ресурсов в акватории Таганрогского залива Азовского моря на удалении от берега примерно 260 м., в глубину в районе пляжа «Каменка» вблизи морского порта Виста г. Ейска <АДРЕС> края, в районе точки с географическими координатами С.Ш. 46?43?28? В.Д. 38?16?01? осуществил применение (переборку) 1-й сети лесковой и добыл водные биологические ресурсы - 3 экз. пиленгаса (общий вес 2,700 кг.).
При осмотре места совершения административного правонарушения инспектором отделения (погз) службы ПУ ФСБ России по КК обнаружены и извлечены из водной среды сеть лесковая в количестве 1 ед., с водными биологическими ресурсами - 2 экз. пиленгаса (общий вес 1,980 кг.), - 1 экз. лобан (общий вес 0,920 кг.).
В результате своих действий ФИО1 В.1, добыл ВБР: пиленгас в количестве 5 экз. (общий вес 4,680 кг.), лобан в количестве 1 экз. (общий вес 0,920 кг.), чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам (Российской Федерации) согласно Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного ВБР», в размере 4110 (четыре тысячи сто десять) рублей 00 копеек. ФИО1 В.1 нарушил требования подпункта «а» пункта 49.1, Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела, нарушитель ФИО1 В.1, вину не признал и пояснил, что действительно <ДАТА3> примерно в 20 час 00 мин пришел на берег Таганрогского залива Азовского моря в районе порта «Виста» г. Ейска, где гулял один. Он увидел человека в камышах, подошел к нему и увидел у него рыбу пиленгас 3 экз., в черном пакете. С собой у него была бутылка, со спиртным напитком которую он обменял на рыбу и пошел через камыши в сторону дома. Около порта «Виста» его остановили пограничники. Также пояснил, что обнаруженная пограничниками сеть лесковая и рыба пиленгас ему не принадлежат.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО1 В.1 судом приняты меры по вызову свидетеля (понятого) <ФИО2>, а также инспектора ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю <ФИО3>, составившего протокол об административном правонарушении, участие которых, при их неявке без уважительных причин, обязывающих являться по вызову суда, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в порядке ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.6, ст. 25.7 КоАП РФ, судом признано обязательным для правильного разрешения дела. Таким образом, судом приняты меры, связанные с необходимостью реализации конституционного права граждан на доступ к правосудию по рассмотрению дел об административных правонарушениях, установленных КоАП РФ (ст. ст. 25.1, 29.4, 29.7). Начальником отделения (погз) Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю капитаном <ФИО4>, представлена справка, согласно которой государственный участковой инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю старший мичман <ФИО3>, по состоянию на 23 июня 2025 года находиться в служебной командировке.
Выслушав лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, выслушав нарушителя ФИО1 В.1, свидетеля (понятого) <ФИО2>, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 В.1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
Из требований п. 4 ст. 43.1 ФЗ-166 - правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
К понятию водные биологические ресурсы следует относить - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 49.1 Правил рыболовства: «При любительском рыболовстве запрещается: применение сетей всех типов».
В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 253, ст. ст. 256 или 258.1 УК РФ.
Из пояснений свидетеля (понятого) <ФИО2>, опрошенного в ходе судебного следствия, а также показаний специальных технических средств, исследованных с участниками дела об административном правонарушении, следует:
<ДАТА3> с 20 час 00 мин., он нес службу в пограничном наряде совместно с мичманом <ФИО5>, в районе пляжа «Каменка» г. Ейска Краснодарского края. С помощью тепловизора им был обнаружен гражданин, который находился на удалении об берега примерно 260 м., в глубину Таганрогского залива в близи морского порта «Виста» и осуществлял «вброд» действия по добыче ВБР с применением сети - поднимал и опускал руки, разводил их в стороны, растягивал сетное полотно. <ФИО3>, выдвинулся в место предполагаемого выхода на берег гражданина и остановил его. Личность гражданина была установлена, им оказался ФИО1 В.1, который был одет в куртку защитного цвета, мокрые черные брюки и сапоги темного цвета, при нем находился пакет черного цвета с рыбой, предположительно пиленгас - 3 экз. По поручению <ФИО3>, им произведен осмотр акватории в близи морского порта «Виста» обнаружена, и извлечена из водной среды сеть лесковая с рыбой, предположительно семейства кефалевых в количестве 3 экз.
Исследованные файлы видео записи фиксации событий нарушения, свидетельствует об обстоятельствах и событиях, на которые указывал свидетель <ФИО2>
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ либо по ч. 2 ст. 253, ст. ст. 256, 258.1 УК РФ.
Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.
Факт вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, что с учетом положений ст.26.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении (л.д. 22-23); протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от <ДАТА3> с видеозаписью (л.д. 2-3); актом осмотра места совершения административного правонарушения от <ДАТА3> с видеозаписью (л.д. 6-7); актом осмотра водных биологических ресурсов от <ДАТА3> с видеозаписью (л.д. 17-19); протоколами изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которого изъятие ВБР проведено с использованием видеофиксации (л.д. 9-12); объяснением нарушителя ФИО1 В.1, (л.д. 5); письменными показаниями свидетеля, которые не вызывают сомнения и согласуются между собой и с доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия (л.д. 15), план схемой (л.д. 13), заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 35-38) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом того, что в результате действий ФИО1 В.1, был причинен ущерб ВБР и на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом у него были обнаружены и изъяты добытые ВБР, его действия подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 В.1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Доводы ФИО1 В.1, в части того, что он рыбу не ловил и сети не ставил, мировой судья не принимает во внимание, так как они опровергаются показаниями допрошенного свидетеля <ФИО2>, и исследованными в ходе судебного следствия доказательствами.
Так же в ходе судебного следствия мировым судьей установлено, что иных лиц, от действий которых был причинен ущерб ВБР, установлено не было.
Согласно расчета произведенного в соответствии с Постановлением правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, сумма причиненного ущерба составила 4110,00 рублей. В соответствии со справкой об уровне среднерыночных цен, в Краснодарском крае по состоянию на <ДАТА3> и расчетом стоимости ВБР, явившихся предметом административного правонарушения, сумма составляет 1285,60 руб.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ). При таких обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о необходимости определения размера административного штрафа исходя из среднерыночной стоимости ВБР, в соответствии с представленной справкой Торгово-промышленной палаты, с учетом требований ч. 2 ст.3.5 КоАП РФ.
Оценивая каждое доказательство, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ - не истек.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. Поскольку в материалах дела имеется протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, суд полагает назначить дополнительное наказание, в виде конфискации предмета административного правонарушения. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, приходит к убеждению, возможности назначения административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, п.1 ч.1 ст.29.9 ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа - одного размера стоимости водных биологических ресурсов, в размере 1285 (одна тысяча двести восемьдесят пять) руб. 60 коп, с конфискацией изъятых предметов. Реквизиты для уплаты административного штрафа:
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 642,80 рублей. Добытые ВБР - пиленгас - 5 экз., лобан - 1 экз., черный пакет - 1 ед., находящиеся на ответственном хранении по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, п.н. Шабельское, ул. Д. Бедного, д. 3 - уничтожить, поручив это органу, которое произвело изъятие. Орудие добычи (вылова) ВБР - сеть лесковая 1 единица (размер ячеи 55 мм, длина 50 м.) конфисковать, передать в Службу в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, для дальнейшего переоборудования и перевода в инженерное имущество (средства маскировки) в целях СВО.
Копию постановления направить в ФСБ России ПУ по Краснодарскому краю служба в г. Ейске - для сведения и исполнения в части конфискации, правонарушителю - для сведения и исполнения. Рекомендовать правонарушителю представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, судье вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (электронный адрес судебного участка - su020@mirsudkk.ru). На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд Краснодарского края, в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи, либо непосредственно в Ейский городской суд Краснодарского края. Мировой судьяЛ.А. Леоненко