Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (УИД 54МS0013-01-2025-002538-11) Поступило: <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА2> г. <АДРЕС> области
Мировой судья 2-го судебного участка судебного района города <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, распложенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА4>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, <ДАТА6> при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом <НОМЕР> <АДРЕС> (КНР) - <АДРЕС> (РФ)», гражданин РФ <ФИО2>, примерно в 10 ч. 40 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала прилета (сектор Б» пассажирского терминала аэропорта Толмачево, расположенного в г. <АДРЕС> области. Своими действиями гр. <ФИО2> заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и таможенном досмотре вещей, предъявленных для таможенного контроля, у него обнаружено помимо вещей для личного пользования, образцы порошка для производства полимерно-порошковой краски, которые планировалось использовать на производстве ООО «Оптимальные решения», всего 10 упаковок, общим весом 8,33327 кг. Пассажирской и иной таможенной декларации и документов на данный товар в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в ходе таможенного контроля не представлено. По данному факту ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорта Толмачево <АДРЕС> таможни в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5>.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении, ходатайств не направили. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому участник процесса, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Учитывая вышеприведенные обстоятельства, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее: Пп. 3 "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом; Пп. 25 "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров; Пп. 27 "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; Пп. 32 "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; Пп. 34 "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами; Пп. 35 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; Пп. 45 "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, денные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; Пп. 46 "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса. Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования: П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора 'красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных ; таможенным декларированием товаров для личного пользования. П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В результате таможенного контроля, исходя из заявления лица и характера товара, на основании таможенного законодательства данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зелёный» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом. В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию. Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования. В силу п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса. Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. В силу пункта 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано принимать меры по соблюдению законодательства, по декларированию товара в письменной форме, т.е. указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации. Однако в нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию. Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО <НОМЕР> (г. <АДРЕС> ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> следует, что представленные на таможенную экспертизу объекты являются: 1. Товар артикул 25051501: представляет собой алюминия тристеарат- элементоорганическое вещество, индивидуальное химическое соединение определенного химического состава. 2. Товар артикул 25051502: представляет собой алюминия дистеарат - элементоорганическое вещество, индивидуальное химическо соединение определенного химического состава. 3. Товар артикул 25051503: товар представляет собой полиамид - синтетический полимер, в виде порошка. 4. Товар артикул 25051504: представляет собой алюминия силикат - неорганическое вещество, индивидуальное химическое соединение определенного химического состава. 5. Товар артикул 25051505: представляет собой алюминия стеарат - элементоорганическое вещество, индивидуальное химическое соединение определенного химического состава. 6. Товар артикул 25051506: представляет собой полиэтилен - синтетический полимер, в виде порошка. 7. Товар артикул 25051507: представляет собой полифенолформальдегид - синтетический полимер, в виде порошка. 8. Товар артикул 25051508: представляет собой полиакрилат - синтетический полимер, в виде порошка. 9. Товар артикул 25051509: представляет собой синтетический полимер (полисилоксан). наполненный неорганическим наполнителем, в виде порошка. 10. Товар артикул 25051510: представляет собой полиамид - синтетический полимер, в виде порошка. Масса брутто составила 8,33327 кг. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В результате таможенного контроля, исходя из заявления лица и характера товара, на основании таможенного законодательства данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зелёный» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом. В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию. Из объяснений гр. <ФИО2> следует, что <ДАТА6> года он ввез в РФ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в г. <АДРЕС> из г. <АДРЕС> КНР - образны полимерно-порошковой краски. Данный товар ввез для использования на производстве ООО «Оптимальные решения». Товаросопроводительных документов, а также документов подтверждающих стоимость данной краски у него нет, так как товар был передан ему безвозмездно производителем данных красок для тестирования в качестве образца. Ранее за нарушение таможенных правил не привлекался. С таможенными правилами ввоза товара не знаком, с информационными стендами в аэропорту не знакомился. Нарушение совершил по незнанию таможенных правил. Вину в совершении нарушения правил признает. Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. Наличие в действиях <ФИО2> данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором содержится существо вменяемого правонарушения; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА6>, в которых он не отрицал, что не задекларировал товар по причине незнания таможенных правил, - протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА10>, - заключением таможенного эксперта ЭИО <НОМЕР> (г. <АДРЕС> ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> и другими письменными материалами дела. Учитывая изложенное, мировой судья считает доказанной вину <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения. Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что <ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим вину, отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено.
В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность (ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина РФ <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть безвозмездного обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА10> по делу об административном правонарушении, переданного на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта Толмачево <АДРЕС> таможни. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна. Мировой судья <ФИО1>