Решение по административному делу

Дело № 5-353/2025-10

УИД 29MS0061-01-2025-001851-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Северодвинск

18 июня 2024 года

Мировой судья судьи судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области ФИО1 (<...>), с участием старшего помощника прокурора г. Северодвинска Новиковой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО2, являясь должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в срок до 12.11.2024 года не выполнил требование заместителя прокурора г. Северодвинска Сластилина А.В. от 08.10.2024 года о приведении в соответствие Правила внутреннего трудового распорядка <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 года лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. ФИО2, зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признается обязательным в случаях, если санкцией статьи предусмотрены административный арест либо административное выдворение. Поскольку санкцией части 1 статьи 12.8 КоАП РФ вышеуказанные виды административного наказания не предусмотрены, то учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, у суда имеются сведения об извещении ФИО2, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Старший помощник прокурора г. Северодвинска Новикова Н.С., настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности, полагая, что оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, ходатайствовала о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Заслушав старшего помощника прокурора г. Северодвинска Новикову Н.С., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья, приходит к выводу о наличии в действиях начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Пунктом 2.1 статьи 4 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Факт правонарушения подтверждается собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ; протестом от 08.10.2024 года, и всеми материалами дела в их совокупности.

Мировой судья не находит оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми, поскольку нарушений закона при их получении, а также ущемления прав и законных интересов начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, судом не установлено.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а также вины начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении указанного административного правонарушения, поскольку он 08.11.2024 умышленно не выполнил требования прокурора города, вытекающие из его полномочий, установленных статьями 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины в совершении административного правонарушения, что является смягчающим обстоятельством по делу.

Смягчающих и отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах ФИО2 от исполнения требований прокурора района является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении к законодательству, игнорировании его требований, а потому деяние признаков малозначительности не содержит.

Также не установлено и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности, поскольку совокупности условий, необходимых для их применения по делу не имеется.

В частности в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложенных на него требованиями КоАП РФ.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает возможным согласиться с поступившим от прокурора ходатайством и назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (<...>), либо направить по электронной почте: 10svdmirsud@arhams.ru, в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами сроком до 50 часов. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, корр.счет (номер счета банка) №40102810045370000016, БИК банка получателя средств 011117401, Лицевой счет <***>, Сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН получателя средств 2901110845, КПП получателя средств 290101001, КБК 43511601063010101140, ОКТМО 11503000, УИН 0210237100000000033404292. Срок предъявления к исполнению 2 года. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

(подпись)

ФИО1

Копия верна.

Мировой судья

ФИО1