Решение по административному делу
Дело № 5-983/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Великий Новгород 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области Добринская Наталья Вячеславовна (адрес судебного участка: 173016, <...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2>,
установил:
28 ноября 2023 года должностным лицом УМВД России по г. В. Новгород в отношении ФИО1 составлен протокол № 263681 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Данный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородский области. Изучив материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениив соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ мировой судья находит, что дело не может быть назначено к рассмотрению. Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. С учетом того, что санкция предусматривает альтернативные виды наказаний: штраф или административный арест, а назначение административного ареста относится к исключительной компетенции судей (ч.1 ст.3.9 КоАП РФ), установлена альтернативная подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушений данной категории - судьи (ч.2 ст.23.1 КоАП РФ) и органы внутренних дел (полиция) (ст.23.3 КоАП РФ). В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Из смысла положений ч. 1 ст. 23.3 и п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ следует, что орган внутренних дел, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе по ст. 20.21 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признает необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. В определении о передаче материалов дела по подведомственности от 27 ноября 2023 года, вынесенным начальником УМВД России по г. В. Новгород, не приведены обстоятельства, послужившие основанием для передачи протокола на рассмотрение судье. Таким образом, передача протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье обусловлена наличием в санкции статьи наказания альтернативного административному штрафу - административного ареста, назначение которого относится к исключительной компетенции судей (ч.1 ст.3.9 КоАП РФ), без учета наличия/отсутствия оснований для решения вопроса о применении к данному лицу наказания в виде административного ареста. В силу положений ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, в т.ч. по ст. 20.21 КоАП РФ, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ст. 20.21 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в видеадминистративного ареста. Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела, разрешения его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностные лица которого их составили. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в УМВД России по г. В. Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. Мировой судья Н.В.Добринская