Дело № 5-554/2025-233 УИД: 23MS0233-01-2025-002079-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 06 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара (<...>) Меликян Э.М.,

рассмотрев материалы дела № 5-554/2025-233 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Азербайджанская ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный ПВС УВД Западного округа г. Краснодара <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2025 мировому судье поступило на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, составленный инженером ООВЭИТСОиБ УВО по г. Краснодару - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время <ФИО1> Т.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просил. До начала судебного заседания в адрес суда поступило заявление, согласно которого вину в совершенном правонарушении <ФИО1> Т.А. признает, просит строго не наказывать.

Кроме того, в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Как следует из материалов дела, в рамках работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов на объекте «Аврора» расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, д. 39.

В результате проверки выполнения требований антитеррористической защищенности, выявлен факт невыполнения требований п. 18 пп. «б», п. 20, п. 23 пп. «в», п. 43 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

В соответствии с п. 18 пп. «б» Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, все гостиницы независимо от установленной категории оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В соответствии с п. 23 пп. «в» Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности все гостиницы, обеспечиваются стационарными или ручными металлообнаружителями.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

По результатам проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> на основании письма собственника на категорирование объекта на объекте гостиница «Аврора», г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, 39 выявлен ряд нарушений Требований Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, относящиеся к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: на объекте не установлена система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; - система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней; - на функционирующем объекте отсутствует стационарный или ручной металлообнаружитель; - на момент обследования на объекте не актуализирован паспорт безопасности гостиницы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму» Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА8> г. <НОМЕР> ФЗ Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. <ФИО1> осуществляет свою деятельность в гостинице «Аврора» на законном основании. Должностное лицо, осуществляющее деятельность на объекте (территории), нарушило ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона N? 35 - ФЗ от <ДАТА10> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), установленных Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности Ответственным лицом на Объекте (территории) не выполнены. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). B силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность, как должностные лица. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 ОВО 022160925 000824 от <ДАТА5>, объяснением <ФИО1> рапортом инженера ООВЭИТСОиБ УВО по г. Краснодару - филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» <ФИО3> от 16.092025, копией приказа от <ДАТА11> и иными документами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Названые достаточные доказательства вины <ФИО1> последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом, который действовал в силу служебных полномочий. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Оснований для освобождения от наказания в силу ст. 2.9 КоАП РФ или изменения наказания на предупреждение также не имеется.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, равно как и для применения положений статьи 4.1.1 названного кодекса. Обстоятельством, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, на основании ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировой судья не усматривает (ст. 4.3 КоАП РФ). Срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек. При назначении должностному лицу административного наказания мировой судья, исходя из положений ст. 3.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КК (Департамент по обеспечению деятельности судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> счет 03100643000000011800 Банк получателя: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар,

КБК: 83611601203019000140; БИК: 010349101 ОКТМО: 03701000; УИН: 0411434023300554250203513. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: 350051, <...>, по факсу: 8-861-225-03-90, или по электронной почте: su233@mirsudkk.ru. Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Разъяснить правонарушителю, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара.

Мировой судья Э.М. Меликян