Решение по административному делу

Дело № 5-124/2025 УИД 29MS0039-01-2025-000591-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

06 марта 2025 года город Архангельск,

ул. Свободы, д. 29

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Заворухин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из УМВД России по г. Архангельску (<...>)в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО1>, 23 января 2025 года около 11 час. 18 мин. в районе дома № 47 по улице Талажское шоссе в городе Архангельске, осуществляла перевозку пассажиров и багажа на автомобиле марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, тем самым осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения, которое является обязательным.

Действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. <ФИО1> о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положение ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Под предпринимательской деятельностью п. 1 ст. 2 ГК РФ понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования. Как следует из материалов дела, 23 января 2025 года около 11 час. 18 мин. в районе дома № 47 по улице Талажское шоссе в городе Архангельске, <ФИО1> осуществляла перевозку пассажиров и багажа на автомобиле марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, тем самым осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения, которое является обязательным

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Событие административного правонарушения и вина <ФИО1> в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего УУП ОП УМВД России по г.Архангельску от 23.01.2025, из которого следует, что <ФИО1> 23 января 2025 года около 11 час. 18 мин. в районе дома № 47 по улице Талажское шоссе в городе Архангельске, осуществляла перевозку пассажиров и багажа на автомобиле марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, фактически осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров легковым такси за плату без обязательного специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Разумных пояснений по выявленным нарушениям <ФИО1> не дала.

Как следует из объяснения <ФИО3> 23.01.2025 в 11 час. 18 мин. она осуществила заказ автомобиля такси по телефону через личный контакт на адрес <АДРЕС> из <АДРЕС> и обратно. Она села в автомобиль и поехала по адресу, оплата за проезд должна была осуществится через приложение, стоимость заказа составила 1600 руб. в одну сторону. Услугой данного такси пользуется периодически, в этом году, первый раз.

С правами и обязанностями, предусмотренными ст. 17.7, 17.9 и 25.6 КоАП РФ свидетель <ФИО3> и <ФИО1> ознакомлены.

Сведений о том, что <ФИО1> имеет специальное разрешение в материалах дела не представлено.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, следует, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии со статьей 632 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. Статьей 633 ГК РФ установлено, что договор аренды транспортного средства с экипажем должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.

Отношения, возникающие в связи с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, в том числе на такси, регулируются Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (далее - Правила). Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика, или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя (п. 79, 80 Правил). Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт осуществления <ФИО1> перевозки пассажира легковым такси. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности <ФИО1>, мировой судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без конфискации.

Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, ИНН <***>, учреждение банка: Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области и НАО, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 43511601143019000140, УИН 0210237100000000032829003, представив доказательства оплаты в канцелярию судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска.Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельскав течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Заворухин