УИД №71MS0019-телефон...-телефон

Дело № 05-0767/243/20...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Постановление вынесено и оглашено дата...

Мотивированное постановление изготовлено дата...

адрес дата...

Мировой судья судебного участка № 243 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных гл. 8 КоАП РФ, в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ

фио нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так, дата... в время фио, в нарушение п. 47, 160 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от дата N 695, осуществлял передвижение по реке Ока в районе устья реки Протва вверх по течению (54.874 Е37.278) на принадлежащей ему лодке ПВХ флагман 300 с использованием лодочного мотора, при этом в лодке находился мешок с живой рыбой и сетью белого цвета, длиной 50 м., которые имели следы воды, на рыбе имелись следы повреждения сетью. Количество изъятой рыбы: лещ - 6 шт., окунь -5 шт., берш-5 шт., плотва - 10 шт. Таким образом, фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

фио в судебное заседание явился, вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснил, что с протоколом он не согласен, считает его не законным, а действия старшего государственного инспектора фио- нарушающими нормы права, регулирующие соответствующие правоотношения, суду показал, что ...дата... отдыхал в лагере неподалеку купил рыбу, которую он (фио) вез в лодке. В пути следования к ним со стороны адрес подплыл катер без опознавательных знаков, в которой находился старший инспектор фио, который остановил их лодку, представился и предъявил обвинение в нарушении запрета передвижения на моторных лодках в нерестовый период. Инспектор фио проводил контрольно-надзорные мероприятия с нарушением правил подведомственности, без соответствующего поручения и задания, в отсутствие иных необходимых документов, затем незаконно составил протокол и после его составления, внес дополнения (изменения) дописан, п. 47 правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, дополнительно внесены изменения и указан: адрес, тем самым указал место совершения правонарушения, подведомственное отделу по Калужской и адрес, что противоречит зафиксированным инспектором фио на его служебный видеорегистратор координатам в момент задержания. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и в протоколе изъятия отражена не вся изъятая инспектором рыба. Указанную рыболовную сеть изначально он не устанавливал и при задержании в лодке рыболовной сети не было, что подтверждает видеозапись. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия события административного правонарушения.

Защитник привлекаемого лица адвокат по ордеру фио в судебном заседании фио поддержал, пояснил, что инспектор фио проводил контрольно-надзорные мероприятия с нарушением правил подведомственности, задержание происходило на территории адрес на берегу реки Ока (где располагался наш лагерь) и в адрес, вблизи адрес. Данное обстоятельство полностью подтверждается указанными инспектором фио координатами места совершения правонарушения и места составления протокола об административном правонарушении. На представленной видеозаписи момента задержания и осмотра лодки рыболовная сеть не была зафиксирована. Незаконный факт добычи (вылова) рыбы инспектором фио установлен не был, поскольку передвигаться по реке на лодке, имея при себе только рыбу, правилами рыболовства не запрещено. Протокол изъятия вещей (сети) и документов был составлен в отсутствие двоих понятых, что является нарушением части 1 статьи 27.10 КоАП РФ. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия события административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Калужской и адрес Московско-Окского территориального управления фио суду показал, что ...... года он осуществлял патрулирование в приграничной зоне водной акватории Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (более точные координаты определены с помощью прибора для определения координат), где им была замечена моторная лодка, которая двигалась вверх по течению, внутри которой находились два человека, которым было разъяснено о запрете передвижения в нерестовый период на моторных лодках. Далее инспектором было установлено, что в лодке находится мешок с живой рыбой, на дне мешка обнаружена сеть белого цвета, длиной 50 м., которые имели следы воды, на рыбе имелись следы повреждения сетью. После чего ... В.И. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. ....1 КоАП РФ, далее составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и протокол изъятия, под видеозапись. Какого-либо давления на фио не оказывал, все документы были составлены в присутствии фио, который изначально вину не оспаривал и собственноручно в протоколе об административном правонарушении внес запись «виноват больше сетью ловить не буду». Какие либо изменения и дополнения в протоколы, после их составления, не вносились. В копии протокола об административном правонарушении выданной ...... под копирку, возможно не прописались цифры по техническим причинам - копирка не откопировала.

Выслушав объяснения фио и его защитника, допросив явившегося свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 6 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) (абзац седьмой пункта 6).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо по части 2 статьи ...3, статьями ...6, ...8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 7).

Согласно положениям статьи 43.1 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от дата N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).

Отношения, возникающие в области любительского рыболовства, регулируются Федеральным законом от ...дата N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 1).

Согласно положениям статьи 7 данного Федерального закона в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются ограничения любительского рыболовства, в том числе в виде запрета на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от дата N 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, содержащие следующие положения.

Пунктом 47 Приказа Минсельхоза России от дата N 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" установлено, что при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена.

При любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов (абзац первый подпункта "а" пункта 48).

При осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова) (абзац шестнадцатый пункта 47)

В соответствии с пунктом 158 (Глава V) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства запрещается производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 71, в соответствии с которой промысловый размер щуки, за исключением рыбинского водохранилища, составляет 31 см, промысловый размер судака, за исключением Рыбинского водохранилища, составляет 40 см.

В силу статьи 52 Федерального закона от дата N 166-ФЗ, лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения фио административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении № ... от ...дата...;

- протоколом изъятия от .......

- приемным актом №...... от дата...

- расчетом ущерба причиненного рыбным запасам незаконным выловом рыбы №...-... от дата...

- фотоматериалом к протоколу изъятия и другими документами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства. Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений закона.

Оснований не доверять показаниям допрошенного в качестве свидетеля не имеется, так как свидетель фио перед началом допроса был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с фио знаком не был, в неприязненных отношениях с ним не состоят, оснований для оговора им фио, а также предвзятости по отношению к нему судом не установлено. Вопреки доводам стороны защиты каких-либо существенных противоречий в показаниях инспектора не имеется.

В судебном заседании была просмотрена видеозапись, сделанная сотрудником Управления Росбыловства на видеорегистратор и находящаяся в материалах дела. На указанной видеозаписи изображено как инспектор Управления Росбыловства двигаясь на служебной лодке подплывает к лодке, в которой находится фио, после чего инспектор представился и сообщил о запрете передвигаться в нерестовый период на моторных лодках, в ходе контрольно-надзорного мероприятия попросил показать, что находится в мешке, установив, что в мешке находится рыба инспектор просит пришвартоваться к берегу.

фио после просмотра видео подтвердил, что на видеозаписи зафиксировано происходившее с ним ...дата..., ссылался на то, что незаконный факт добычи (вылова) рыбы на видеозаписи установлен не был.

Суд также признает в качестве доказательства видеозапись на CD-диске, поскольку данная видеозапись полностью согласуется с письменными материалами дела.

Из материалов дела следует, что о применении должностным лицом видеофиксации процессуальных действий проставлены соответствующие отметки в протоколе изъятия от ...дата.... Видеозапись применялась сотрудником Управления Росбыловства для удостоверения проводимых в отношении фио процессуальных действий в соответствии с требованиями ч. 6 ст. ....7 КоАП РФ. В связи с изложенным, доводы защитника привлекаемого лица о том, что понятые не участвовали при применении в отношении мер обеспечения по делу, безосновательны.

К доводам фио о непризнании вины со ссылкой на то, что рыбу которую он (фио) вез в лодке, купил в магазине, рыболовной сетью он не пользовался, она ему не принадлежит, инспектор заставил ее снять в адрес суд относится критически, считает их попыткой избежать административной ответственности. Данные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении фиоИ не указаны, хотя такой возможности он лишен не был. Напротив при составлении протокола по делу об административном правонарушении и сообщения о наличии события административного правонарушения фио вину признал, собственноручно записал «виноват больше сетью ловить не буду», подписал данные документы без каких-либо возражений и замечаний. Согласно имеющимся материалам дела, сетное орудие лова было обнаружено при нем и изъято должностным лицом.

Указанные сведения полностью отражены на представленной в материалы дела видеозаписи, которая, вопреки доводам привлекаемого лица является цельной и последовательно отражает процедуру задержания, а также позволяет безошибочно удостовериться в том, что фио нарушил правила, регламентирующие рыболовство для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела имеется достаточно доказательств для принятия судом законного и обоснованного решения, сомнений в их допустимости и достоверности не имеется.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников Волго-Каспийского территориального Управления Росбыловства необходимости для искусственного создания доказательств, в ходе судебного разбирательства не установлено. Протокол составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей и каких-либо нарушений при составлении указанного документа, влекущих за собой признание его недопустимым доказательством по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и объективно исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена.

Действия фиоИ правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие положительной характеристики по месту работы, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих вину фио, в связи с чем, суд считает возможным назначить ...фио наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

...............

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок №243 адрес по адресу: адрес, e-mail: mirsud243@ums-mos.ru до истечения указанного срока.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.... Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изъятые по протоколу от ...... года – «сеть из лески белого цвета» в количестве 1шт., «рыба» в количестве 21 шт., находящиеся на хранении по приемному акту №...... от дата... на складе Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по ... – уничтожить.

Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио