Решение по административному делу

2025-10-26 04:16:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 04:16:10 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-335/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тутаев Ярославской области 31 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области Бодрова О.В., с участием помощника Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Вдовиной Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Отечественный Комплекс Систем Ограждений» (ООО «ОКСО»), юридический адрес: АДРЕС, ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОКСО», будучи стороной трудового договора? заключенного с ФИО1 ДАТА, не уведомило в 10-дневный срок с момента заключения договора в соответствующей форме бывшего работодателя ФИО1- Главное управление ФССП по г. Москве о заключении такого договора, тем самым привлекло ФИО1, бывшего судебного пристава Главного управления ФССП по г. Москве, к трудовой деятельности на условиях трудового договора с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В судебное заседание представитель Общества не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил подробные возражения, согласно которым полагает, что в отношении ООО «ОКСО» ранее уже была проведена прокурорская проверка (решение о проведении проверки от ДАТА НОМЕР) в рамках ст. 19.29 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области по делу НОМЕР ДАТА должностное лицо ООО «ОКСО» было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. Однако, решение о продлении проверки, решение о проведении повторной проверки или решение о проведении новой проверки в ООО «ОКСО» не поступало. Постановление о возбуждении дела в отношении ООО «ОКСО» об административном правонарушении от ДАТА было вынесено спустя более месяца после ранее проведенной проверки (решение о проведении проверки от ДАТА НОМЕР). В соответствии с ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности. При таких обстоятельствах, ООО «ОКСО» считает, что вышеизложенные факты свидетельствуют о существенном нарушении процедуры проведения проверки и порядка вынесения Тутаевским межрайонным прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА в отношении ООО «ОКСО». В связи с вышеизложенным, ООО «ОКСО» считает, что производство об административном правонарушении подлежит прекращению. Просит учесть следующие смягчающие обстоятельства: ООО «ОКСО» впервые совершило административное правонарушение, ООО «ОКСО» приняло меры к устранению выявленного правонарушения (направило письмо от ДАТА НОМЕР о направлении сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие конфликта интересов, совершение нарушения не повлекло негативных последствий, непродолжительное время работы работника в ООО «ОКСО», увольнение работника из ООО «ОКСО», ООО «ОКСО» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Просит также учесть активную гражданскую позицию ООО «ОКСО» и оказание гуманитарной помощи военнослужащим в зоне Специальной военной операции и активное участие в жизни Тутаевского муниципального района Ярославской области. В случае, если суд не усмотрит оснований для прекращения производства по делу, то просит назначить ООО «ОКСО» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Суд, выслушав пом. прокурора, которая просила признать ООО «ОКСО» виновным в совершении вмененного ему правонарушения и назначить наказание, возможно с применением ст. 4.1 КоАП РФ, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ООО «ОКСО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, из материалов дела следует, что согласно информации Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве за 2024 год, ФИО1, ДАТА РОЖДЕНИЯ находилась в должности судебного пристава-исполнителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, ДАТА трудовой договор с ней расторгнут.

Между ФИО1 и ООО «ОКСО» ДАТА заключен трудовой договор, на основании приказа генерального директора ООО «ОКСО» о приеме работника на работу от ДАТА НОМЕР ФИО1 принята на должность ассистента менеджера в данную организацию.

Приказом ФССП России от 03.08.2022 № 536 утвержден Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность судебного пристава-исполнителя территориального органа включена в Перечень, утвержденный приказом ФССП России от 03.08.2022 № 536, на основании раздела II.

Поскольку должность Чупрасовой отнесена к числу должностей, после увольнения с которой новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора в письменной форме.

Однако, данная обязанность, предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ООО «ОКСО» при трудоустройстве ФИО1 не исполнена, соответствующее уведомление направлено ООО «ОКСО» по прежнему месту службы ФИО1 в Федеральную службу судебных приставов по г. Москве спустя год - ДАТА после вмешательства органов прокуратуры.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «ОКСО» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Суд полагает доводы представителя Общества несостоятельными.

Из материалов дела следует, что ДАТА Тутаевской межрайонной прокуратурой Ярославской области в отношении ООО «ОКСО» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, выявлено правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, ДАТА в отношении ООО «ОКСО» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, несущественными являются такие недостатки протокола (в данном случае постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушениии направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Поскольку срок составления постановления не является пресекательным, нарушение такого срока не свидетельствует о недопустимости данного доказательства.

Из материалов дела так же следует, что дополнительная прокурорская проверка по данному факту не проводилась, факт нарушений был выявлен в ходе одной прокурорской проверки, по результатам которой к ответственности может быть привлечено как должностное лицо, так и юридическое лицо, что не противоречит положениям КоАП РФ (ч.3 ст.2.1 КоАП РФ). Данная норма закреплена в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.4 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В данном случае оснований для применения положений ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, исходя из возражений не выявлено.

Данной нормой установлено, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 этой статьи.

Вместе с тем, доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено, к смягчающим суд относит оказание гуманитарной помощи военнослужащим в зоне Специальной военной операции.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и ст.2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства совершения Обществом правонарушения, направление его деятельности, отсутствие каких-либо негативных последствий, поведение Общества после совершения правонарушения (направление сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы) суд полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Отечественный Комплекс Систем Ограждений» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание см применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской суд Ярославской области либо через мирового судью, которым вынесено постановление по делу.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: казначейский счет №03100643000000017100, банковский счет №40102810245370000065 (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области) ИНН: <***>; КПП 760301001; Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль; БИК ТОФК 017888102; КБК: 962 116 01193 01 0029 140 ОКТМО 78643000 УИН 0411287476006750033520254.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу является административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Мировой судья Бодрова О.В.