Постановление по делу № 05-0062/64/2024 от 28.12.2023

№ 05-0062/64/2024

УИД56MS0070-01-2023-006970-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 23 января 2024 года

Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ****,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

установил:

В период с 11 часов 00 минут 15 августа 2023 г. по 14 часов 00 минут 28 августа 2023 г. при проведении плановой выездной проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании решения заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 от 24.07.2023 № 21-ЧС, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка» (ООО «Газпром переработка»), установлено наличие нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечисленных в акте проверки от 28.08.2023 № 21-ЧС, а также в предписании об устранении выявленных нарушений реализации полномочий от 28.08.2023 № 21-ЧС, допущенных должностным лицом - руководителем группы по делам ГО и ЧС, ВУ филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1, а именно: не проведён инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год (ФИО3, ФИО4, ФИО5).

В отношении руководителя группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскому учету филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, который направлен мировому судье №3 Оренбургского района Оренбургской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Заслушав пояснения руководителя группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскому учету филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «а» п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1485, подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Согласно подп. «а» п. 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1485 подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.

Частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусмотрен состав соответствующего административного правонарушения и установлена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

- протоколом об административном правонарушении б/н от 01.09.2023 года, из которого следует, что В период с 11 часов 00 минут 15 августа 2023 г. по 14 часов 00 минут 28 августа 2023 г. при проведении плановой выездной проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании решения заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 от 24.07.2023 № 21-ЧС, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка» (ООО «Газпром переработка»), установлено наличие нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечисленных в акте проверки от 28.08.2023 № 21-ЧС, а также в предписании об устранении выявленных нарушений реализации полномочий от 28.08.2023 № 21-ЧС, допущенных должностным лицом - руководителем группы по делам ГО и ЧС, ВУ филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1, а именно: не проведён инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год (ФИО3, ФИО4, ФИО5);

- решением о проведении плановой выездной проверки № 21-ЧС от 24.07.2023 года;

- актом плановой выездной проверки №21-ЧС от 28.08.2023 года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 21-ЧС от 28.08.2023 года;

- приказом об организации вводного инструктажа по ГО и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях ООО «Газпром переработка» №39-ОД от 03.02.2021 года.

Вина руководителя группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскому учету филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, руководитель группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскому учету филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, 28.08.2023 года.

Таким образом, срок привлечения руководителя группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскому учету филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1 к административной ответственности истекает 26.11.2023 года.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.1 - 29.4 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу о привлечении к административной ответственности руководителя группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскому учету филиала Оренбургский гелиевый завод ООО «Газпром переработка» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка Оренбургского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Д. Кулагин