УИД 51МS0031-01-2023-006247-63 Дело № 5-369/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 15 декабря 2023 года Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 5, корп. 2

Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Платонова А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Ковдорского муниципального округа», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Начальник Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Ковдорского муниципального округа» (далее - Управление культуры), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 А.1 нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Правонарушение совершила 26 января 2023 года при следующих обстоятельствах. ФИО1 А.1, являясь начальником Управления культуры, не представила в УФНС России по Мурманской области в установленный пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации срок, не позднее <ДАТА4>, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года.

ФИО1 А.1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, с нарушением согласна, вину признала в полном объеме. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина начальника Управления культуры ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, является установленной и доказанной.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 28-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. При этом налоговым периодом (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) признается квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. По правилам пункта 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. Данному положению корреспондирует статья 15.5 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как усматривается из материалов дела, специалистом 1 разряда отдела камерального контроля НДС <НОМЕР> УФНС России по Мурманской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.1, которая являясь начальником Управления культуры, в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации представила в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года по истечении установленного срока - 13 февраля 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность начальника Управления культуры ФИО1 А.1 в нарушении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 ноября 2023 года; копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года, датированной 13 февраля 2023 года; копией квитанции о приеме 13 февраля 2023 года налоговой декларации (расчета) в электронном виде, сформированным специализированным оператором связи; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей учетные данные налогоплательщика Управления культуры, и иными материалами дела.

Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях начальника Управления культуры ФИО1 А.1 как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Действия ФИО1 А.1, допустившей нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, несмотря на имевшуюся возможность для соблюдения налогового законодательства, квалифицируются по статье 15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания ФИО1 А.1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность. ФИО1 А.1 вину в совершении административного правонарушения признала, что в соответствии с положениями статьи 4.2 КоАП РФ расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей по делу не установлены.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного положения, наличия смягчающего ответственность обстоятельства при отсутствии отягчающих, соразмерности наказания содеянному, его влияния на исправление ФИО1 А.1, принимая во внимание, что данное административное правонарушение совершено ФИО1 А.1 впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о том, что к должностному лицу Управления культуры следует применить меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического лица, то есть назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать начальника Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Ковдорского муниципального округа» ФИО1 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Мировой судья А.Л. Платонова