ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-392/2023

16 октября 2023 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №67 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <АДРЕС> (<ФИО2>) (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>), расположенного по адресу: 446208, <АДРЕС>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по приволжскому федеральному округу ФИО3 По итогам проведения постоянного рейда по осмотру транспортных средств в процессе эксплуатации <ДАТА4> (решение от <ДАТА5> <НОМЕР>),было установлено, что юридическое лицо - <ФИО2> осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусами на коммерческой основе по маршрутам регулярных перевозок <АДРЕС> области с нарушением лицензионных требований: автобусы, допущенные к перевозке пассажиров не включены в реестр лицензиатов по состоянию на <ДАТА4>: - автобус марки ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14 государственный регистрационный знак <***>(водитель автобуса ФИО4), маршрут перевозки пассажиров г. <АДРЕС> <НОМЕР> автобус марки ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14 государственный регистрационный знак <***> (водитель автобуса ФИО5), маршрут перевозки пассажиров г. <АДРЕС> <НОМЕР>. Не подключены в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобусы, допущенные к перевозке пассажиров по состоянию на <ДАТА4>: - автобус марки ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14 государственный регистрационный знак <***> (водитель автобуса ФИО4), маршрут перевозки пассажиров г. <АДРЕС> <НОМЕР> автобус марки ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14 государственный регистрационный знак <***> (водитель автобуса ФИО5), маршрут перевозки пассажиров г. <АДРЕС> <НОМЕР>.

Таким образом, юридическое лицо <ФИО2> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного и городского наземного электрического транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание представитель <ФИО2> - ФИО6, действующей на основании доверенности 63 АА 6974578 от <ДАТА6>, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором пояснила, что все допущенные нарушения правил лицензирования в области перевозок <ФИО2> устранены, с протоколом согласилась, ходатайствовала о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих тяжелое материальное положение <ФИО2>, свидетельства <НОМЕР>, №1163827, №1163825, <НОМЕР>, <НОМЕР> о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА- ГЛОНАСС», уведомление о внесении сведений в реестр лицензий. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Старший государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по приволжскому федеральному округу ФИО3 в судебном заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении составленного в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в его отсутствие, административный протокол поддержал в полном объеме.

Исследовав представленные документы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Как видно из положений ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> (ред. <ДАТА9>) N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", среди видов деятельности, подлежащих лицензированию, наибольшее число представляют виды деятельности, которые могут создавать угрозу жизни, здоровью, правам людей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

На основании пп. «д» п. 8 Положения к обязанности лицензиата относится, в том числе, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>"Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации".

Из материалов дела следует, что <ФИО2> имеет действующую лицензию на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом от <ДАТА13> серии АК <НОМЕР>.

При осуществлении предпринимательской деятельности юридическим лицом НМУ ПТП было допущено нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА11>г. <НОМЕР>., а именно: автобусы, допущенные к перевозке пассажиров не включены в реестр лицензиатов, не подключены в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобусы, допущенные к перевозке пассажиров.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, в котором отражено событие совершенного правонарушения предусмотренного ч 3 ст.14.1.2 КоАП РФ; - решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР> копиями актов постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, - копиями путевых листов и другими материалами.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Мировой судья принимает во внимание, что ранее юридическое лицо - <ФИО2> за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалось, доказательств отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ принимает во внимание признание вины представителем юридического лица.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, то обстоятельство, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению мирового судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - <АДРЕС> муниципальное унитарное пассажирское транспортное предприятие (<ФИО2>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде - предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 67 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области.

Мировой судья подпись. ФИО1

Копия верна. Мировой судья: