Дело об административном правонарушении №5-1295/2023УИД 50MS0036-01-2023-004586-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
142007, Московская область, 19 декабря 2023 года <...>
улица Чкалова, дом 13
Мировой судья судебного участка №36 Домодедовского судебного района Московской области Ханси Дина Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-1295/2023, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ «НЕБУС» (ООО МКК «НЕБУС»),
УСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ «НЕБУС» (ООО МКК «НЕБУС»), адрес местонахождения: 142007, <...> проспект академика Туполева, дом 2, этаж 3, помещение 14.3, ИНН <***>, ОГРН <***>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
04 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту ООО «НЕБУС» по адресу: 142007, <...> проспект академика Туполева, дом 2, этаж 3, помещение 14.3, не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Уральскому федеральному округу сведения на запрос от <ДАТА3> <НОМЕР> о предоставлении в течении десяти дней с момента получения запроса информации по существу доводов, изложенных в обращении ФИО1 о возможном нарушении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области персональных данных: подтвердить/опровергнуть факты, изложенные в доводах заявителя, источник получения, правовые основания обработки персональных данных заявителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в том числе при оформлении займов на имя заявителя, порядок и условия обработки персональных данных заявителя, сведения о принятии мер по уничтожению персональных данных заявителя, в случае отсутствия правовых оснований на обработку персональных данных заявителя, пояснения по существу доводов заявителя.
Законный представитель ООО МКК «НЕБУС» на судебное разбирательство не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки не известил, ходатайств не представил. Мировой судья, руководствуясь ст.25.4 КоАП РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО МКК «НЕБУС», поскольку имеются данные о телефонограмма, об уведомлении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки, расценивается судьей как форма реализации им своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время, поскольку должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявил и в разумный срок необходимые действия не совершил. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: 1) запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; 2) осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, или привлекать для осуществления такой проверки иные государственные органы в пределах их полномочий; 3) требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных (ч.3 ст.23 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»).
Мировым судьей установлено и подтверждено материалами дела, в интернет-приемную Банка России поступило обращение ФИО1 в связи с использованием НЕБУС персональных данных (л.д. 4, 5), перенаправленное Банком России в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для проведения проверки доводов, изложенных в обращении (л.д.4). 08.09.2023г. Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направило в ООО МКК «НЕБУС» запрос №20365-05/66 о предоставлении информации по существу доводов, изложенных в обращении ФИО1 (л.д.7-10), со сроком предоставления ответа - 10 рабочих дней с момента получения запроса, который получен ООО МКК «НЕБУС» 19.09.2023г. (ШПИ 80087488773103) (л.д.11) и оставлен без исполнения.
По смыслу ч.3 ст.23 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», установленная в ней обязанность является выполненной с момента передачи необходимых сведений в уполномоченный орган любым способом, в том числе посредством почтовой связи, позволяющим отследить факт их получения последним, причем вне зависимости от того, когда фактически они были получены адресатом. Следовательно, в случае направления запрошенной у оператора информации по почте, установленная в ч. 4 ст. 20 указанного Закона обязанность будет считаться выполненной с момента направления соответствующего письма адресату. Таким образом, если все необходимые документы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня 10-дневного срока, данный срок не является пропущенным. Запрос Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу <НОМЕР> направлен посредством Почты России 11.09.2023г., вручен ООО МКК «НЕБУС» 19.09.2023г. (л.д.11), срок для направления ответа на запрос истёк 03.10.2023г., таким образом вменяемое юридическому лицу административное правонарушение совершено 04.10.2023г., что подтверждается представленными административным органом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, уведомлением, обращением ФИО1, письмом Банком России в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, запросом <НОМЕР> Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направило в ООО МКК «НЕБУС», приказом Роскомнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР>, положением о деятельности административного органа (л.д.26-37), выпиской из ЕГРЮЛ, и иными доказательствами по делу.
Мировой судья представленные доказательства, которые расценивает как допустимые и достоверные, устанавливает наличие события административного правонарушения в бездействии ООО МКК «НЕБУС» и его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. При этом судя учитывает, ООО МКК «НЕБУС» имело возможность предоставить сведения в установленном законом порядке и в установленный срок, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению предусмотренных законодательством норм. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ, судья расценивает совершение однородного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, соблюдён.
Учитывая, что ООО МКК «НЕБУС» на момент совершения административного правонарушения являлось малым предприятием, имеются основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ «НЕБУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Уральскому федеральному округу (620000, <...>), ООО МКК «НЕБУС». Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ путём подачи жалобы в Домодедовский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №36 Домодедовского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В.Ханси