5-449/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
р.п. Большеречье 18 октября 2023 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 в Большереченском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка №27 в Саргатском судебном районе Омской области Власова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА2>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА3> по ст. 19.7 КоАП РФ (вступило в законную силу <ДАТА4>),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по месту осуществления своей деятельности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> не представило в Региональную энергетическую комиссию <АДРЕС> области сведения информацию, связанную с изменением размера платы граждан за коммунальные услуги: информацию по холодному водоснабжения за август 2023 года, с учетом дифференциации вида благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома, предоставление которой обязательно в силу части 3 ст. 5 ФЗ <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении». В судебном заседании представитель, привлекаемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» участия не принимал при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Представитель РЭК <АДРЕС> области участия в судебном заседании при надлежащем извещении не принимал. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ доказанной, по нижеприведенным основаниям.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА2>. Основным видом деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности тепловых сетей; забор, очистка и распределение воды.
На основании приказа РЭК <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> ( в ред. от <ДАТА8>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет регулируемую деятельность в сфере водоснабжения.
Согласно ч.3 ст. 5 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА9> "О водоснабжении и водоотведении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию. Положением о Региональной энергетической комиссии <АДРЕС> области, утвержденной Постановлением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> закреплено, что РЭК <АДРЕС> области в рамках своих полномочий проводит ежемесячный мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях <АДРЕС> области.
Таким образом, суд пришел к выводу, что на <ОБЕЗЛИЧЕНО> как на юридическое лицо, осуществляющее регулируемую деятельность в сфере водоснабжения граждан в Большереченском муниципальном районе <АДРЕС> области распространяется обязанность, установленная ч.3 ст. 5 «О водоснабжении и водоотведении», предоставить запрашиваемую РЭК <АДРЕС> области информацию, необходимую для осуществления последним законодательно возложенных полномочий по мониторингу и контролю за размером установленных тарифов на водоснабжение.
<ДАТА11> РЭК <АДРЕС> области в рамках мониторинга и контроля за соблюдением установленных тарифов направило в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством государственной информационной системы ГИС «Тариф», а так же почтовым отправлением запрос ИСХ-23/РЭК3746 на предоставление информации, связанной с изменением размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению со сроком предоставления - ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, путем заполнения установленной формы, размещенной на официальном сайте <АДРЕС> области в разделе «Отраслевая информация» - «Мониторинг соблюдения индексов изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги/»Отчетные формы»/»Ежемесячная информация в целях мониторинга изменения платы граждан, а далее по сферам «холодное водоснабжение», «поставка холодной воды на нужды горячего водоснабжения», «водоотведение». Указный запрос получен обществом <ДАТА12>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Материалы дела не содержат доказательств, предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ежемесячной информации по холодному водоснабжению за август 2023 года, путем заполнения установленных форма на портале <АДРЕС> области.
При этом суд отмечает, что предоставление указанной информации ежемесячно - обязательно, вне зависимости от наличия, либо отсутствия изменений в применяемых тарифах на водоснабжение.
<ДАТА13>, связи с неисполнением <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности по ежемесячной информации по водоснабжению за август 2023 года, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Дата совершения правонарушения <ДАТА5>. В ходе судебного разбирательства, бесспорно установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнило обязанность, возложенную на него законом (ФЗ <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении») по предоставлению обязательных сведений, в орган осуществляющий государственный надзор (контроль). Информация, содержащаяся в отчетных формах необходима для осуществления РЭК <АДРЕС> области своих задач и функций в установленной сфере деятельности. С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обосновано квалифицированы по ст.19. 7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено, не смотря, что на дату совершения настоящего правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности не привлекалось, и отсутствие, ущерба не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения, посягающего на интересы неопределенного круга лиц. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, совершение аналогичного правонарушение в июле 2023 года (без образования повторности), а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 13.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (министерство финансов <АДРЕС> области (РЭК <АДРЕС> области), ИНН/КПП <НОМЕР>, Единый казначейский счет <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: <НОМЕР>, наименование банка получателя: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка получателя <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, назначение платежа: штраф по Постановлению <НОМЕР> от <ДАТА15>
Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Власова