Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 59MS0150-01-2023-003934-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием защитника <ФИО2>,
рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС> проспект, 81, дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, <ДАТА5> в ходе проведения мероприятий должностными лицами отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> по проверке деятельности магазина «Табак», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО3>, в нарушение требований п. 18 главы VII «ТР ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию», ч. 3, ч. 5 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» допустил оборот табачных изделий без акцизных (федеральных специальных марок) РФ: сигареты Dove platinum» в количестве 39 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 90 руб/пачка с марками республики <АДРЕС>; сигареты «Фэст» в количестве 6 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 60 руб/пачка с марками республики <АДРЕС>.
В судебном заседании <ФИО3> участия не принимал, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение <НОМЕР> формы 22/119.
В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Перечень подакцизных товаров установлен ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), подакцизными товарами признается табачная продукция. В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием ст. 15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Согласно п. 18 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию», на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования. Техническим регламентом Таможенного союза "Т" (ТР ТС 035/2014), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 (далее - Технический регламент), установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента № 35/2014 под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе. Согласно пунктам 18 и 31 Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Проверка средств идентификации проводится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченными органами с использованием систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.
Таким образом, реализация на территории Российской Федерации указанных продукции и изделий, не маркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка, запрещена. Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод, что под понятием оборота табачной продукции необходимо понимать - хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4. КоАП РФ следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно сведениям из ЕГРИП <ФИО3> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
События и состав административного правонарушения в действиях <ФИО3>, его вина нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>; выпиской из ЕГРИП; сообщением сотрудника таможни <ФИО4> в ДЧ от <ДАТА12> о наличии в киоске табачных изделий <АДРЕС> контрафактной табачной продукции; чеком от <ДАТА13> на сумму 158 руб.; письменным объяснением <ФИО5> от <ДАТА13>, из которых следует, что он работает продавцом в магазине «Табачный дом», расположенный по адресу: <АДРЕС> деятельность на торговом объекте осуществляет ИП <ФИО3>. Вся расположенная продукция принадлежит ИП <ФИО3> на данном торговом объекте находится табачная продукция с акцизными марками иностранного производства, республики <АДРЕС>; протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА13>; протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым изъята табачная продукция: сигареты Dove platinum» в количестве 39 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 90 руб/пачка с марками республики <АДРЕС>; сигареты «Фэст» в количестве 6 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 60 руб/пачка с марками республики <АДРЕС>; фотоснимками.
Указанные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой, оснований не доверять им у мирового судьи не имеется. Все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга, получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Действия индивидуального предпринимателя <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.
По данному административному делу в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - изъятие вещей: сигареты Dove platinum» в количестве 39 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 90 руб/пачка с марками республики <АДРЕС>; сигареты «Фэст» в количестве 6 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 60 руб/пачка с марками республики <АДРЕС>. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат, в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» табачная продукция подлежит изъятию из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, с последующим уничтожением. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать виновным <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Изъятую табачную продукцию - сигареты Dove platinum» в количестве 39 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 90 руб/пачка с марками республики Беларусь; сигареты «Фэст» в количестве 6 пачек (по 20 сигарет в пачке) по цене 60 руб/пачка с марками республики Беларусь - уничтожить.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 590601001 БИК 015773997, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, корр/счет 03100643000000015600, счет получателя 40102810145370000048, УИН 0, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01333 01 0012 140, основание платежа - административный штраф по постановлению № 5-687/2023 от 26.07.2023. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: <...>, (е-mail: 7sverdlovsky@ms.permkrai.ru), судебный участок № 7 Свердловского судебного района г. Перми.
Разъяснить <ФИО3>, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Свердловский районный суд г. Перми.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>