Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-42-8/2025 <...> УИД 33MS0061-01-2025-000233-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
20 февраля 2025 года город Муром
Радиозаводское шоссе 14А
Мировой судья судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Владимирской области Кузнецова Е.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 А.1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 А.1, <...2>,
установил:
заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Меленковскому и Селивановскому районам Управления Росреестра по Владимирской области 24 июня 2024 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, в результате которой выявлено самовольное занятие и использование ФИО1 части кадастрового квартала <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, который примыкает к северной и южной границе обследуемого земельного участка с кадастровым номером <...>, путем расположения бревенчатого строения, кирпично-металлического строения, частичного ограждения металлическим глухим забором. В результате проверки ФИО1 выдано предписание от 24 июня 2024 года № 3 об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до 24 ноября 2024 года. Вместе с тем, в установленный срок, предписание от 24 июня 2024 года № 3 исполнено частично, а именно: на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 686 зарегистрировано право аренды, сведения о правах на часть кадастрового квартала <...> площадью <...> кв. в ЕГРН на момент проведения проверки отсутствуют.
Таким образом, ФИО1 А.1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 А.1 вину признал, пояснил, что предписание им не исполнено в полном объеме. За продлением срока исполнения предписания в соответствующие органы не обращался. Заслушав объяснения ФИО1 А.1, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 128 и 130 ГК РФ, земельные участки относятся к объектам гражданских прав.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 настоящего Кодекса. В силу ч. 1,2 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Статьей 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Виновность ФИО1 А.2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <...5>, согласно которому ФИО1 А.1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор;
копией предписания от <...3> № 3 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения до <...6>; уведомлениями о проведении проверки по факту исполнения предписания; актом выездной проверки от <...7> в отношении земельного участка с кадастровым номером № <НОМЕР> площадью 720 кв.м., по результатам которой выявлено частичное исполнение предписания <...3> <НОМЕР>, а именно: на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 686 зарегистрировано право аренды, сведения о правах на часть кадастрового квартала <...> площадью <...> кв. в ЕГРН на момент проведения проверки отсутствуют; протоколом инструментального обследования от <...7> земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>; протоколом осмотра земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, с фототаблицей;
объяснениями ФИО1 А.1, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю виновность ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия подлежат квалификации по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Согласно ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий его совершения, а также учитывая, что размер штрафа составляет 10 000 руб., мировой судья считает возможным во исполнение достижения целей административного наказания и предупреждения совершения ФИО1 3 новых правонарушений, назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф надлежит оплатить по реквизитам: Получатель: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), казначейский счет №03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - отделение Владимир, Банк России// УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 51811601193010005140, административный штраф по постановлению № 5-42-8/2025 от 20.02.2025, УИН 0000178600004400001355514.
Разъяснить ФИО1 1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
На постановление может быть подана жалоба в течение десяти дней в Муромский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
<...> Мировой судья Е.Е.Кузнецова