ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-737/23 11 октября 2023 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка №1 Трусовского района г.Астрахани Каверина О.В.,рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. Н. Ветошникова, 11, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации в отношении заведующей МБДОУ г. <АДРЕС> «Детский сад №77» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Из представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного специалистом УФНС России по <АДРЕС> области <ФИО1> и материалов усматривается, что ФИО2, являясь заведующей МБДОУ г. <АДРЕС> «Детский сад №77» (далее МБДОУ г. <АДРЕС> «Детский сад №77») и ответственным лицом за своевременное представление сведений в налоговые органы не своевременно представила в УФНС России по <АДРЕС> области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>) за 12 месяцев 2022 года, чем допустила совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако судебное извещение было возвращено почтой с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. На основании ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 16.12.1966 года лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу. Поскольку меры, необходимые для извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта не своевременного представления ФИО2 расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>) за 12 месяцев 2022 года. Из нормы ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации следует, что административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.2 ст.230 НК Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом.

Соответственно налоговый расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2022 года должен быть представлен не позднее <ДАТА>. Из материалов дела явствует, что указанный расчет был представлен ФИО2 в налоговую инспекцию <ДАТА7>, то есть по истечению установленного срока.

На основании п.1 ст.5 ФЗ от <ДАТА8> N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Часть 1 ст.5 названного Федерального закона устанавливает, что об изменениях в вышеперечисленных сведениях юридическое лицо обязано сообщить об этом в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней. Материалами дела установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - МБДОУ г. <АДРЕС> «Детский сад №77». Изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке не внесено. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения документально подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и копией просмотра расчета должностного лица, из которой следует, что расчет был представлен в налоговый орган <ДАТА7> и соответственно получен налоговым органом <ДАТА7>.

Допущенное правонарушение квалифицировано по ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законом срок в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В силу ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст.26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности имеющихся в деле доказательств (26.11 КоАП Российской Федерации), мировой судья приходит к убеждению, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации, поскольку в ее действиях присутствует состав данного административного правонарушения.

При определении ФИО2 размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и, что оно посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения которого вытекает непосредственно из обязанности граждан (должностного лица) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, личность и имущественное положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей по делу не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется, как и не имеется оснований для признания совершенного ею административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 23.1, 25.1, 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МБДОУ г. <АДРЕС> «Детский сад №77» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП Российской Федерации. Штраф необходимо перечислить на реквизиты УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>), ИНН-<***>, КПП-301501001, ЕКС-40102810445370000017, к/счет-03100643000000012500 Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК-011203901, ОКТМО-12701000, КБК-01211601153010000140, УИН-0348925000003300164657394. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №1 Трусовского района г. Астрахани. В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а также будет принято решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации- неуплата административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани<АДРЕС> http: tr1.ast.msudrf.ru. Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года с момента его вступления в законную силу.

Мировой судья О.В. Каверина