<НОМЕР> 64RS0007-03-2025-000271-75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного казенного учреждения <АДРЕС> области (далее по тексту ГКУ СО) «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», расположенного по адресу: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА> года в <ДАТА> инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> области при осуществлении надзора в области безопасности дорожного движения было установлено, что ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушило условия, предусмотренные проектом организации дорожного движения при содержании автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно нарушило правила и условия содержания эксплуатационного состояния автомобильных дорог на автодороге «<АДРЕС> от автодороги <АДРЕС>», а именно: - на автодороге «<АДРЕС>.; - на автодороге «<АДРЕС>» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 и 1.11; - на автодороге «<АДРЕС>» <АДРЕС>. не обеспечена необходимая видимость в зоне треугольников видимости, которую ограничивает древесно-кустарниковая растительность высотой <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; На автодороге «<АДРЕС>» проходит регулярный маршрут пассажирских перевозок <НОМЕР> <АДРЕС>. Указанные автомобильные дороги являются единственным маршрутом в <АДРЕС> что обусловливает большое количество детей-пассажиров».<ОБЕЗЛИЧЕНО> Выявленные недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения создают прямую угрозу безопасности дорожного движения и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Согласно распоряжению Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> года государственное казенное учреждение <АДРЕС> области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» было реорганизовано путем выделения из него государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Дирекция транспорта» с переименованием первого в государственное казенное учреждение <АДРЕС> области «Дирекция дорожного хозяйства» (далее по тексту ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства»). Представитель юридического лица по доверенности - ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседании и об уважительности причин неявки не представил, согласно поступившему сообщению просил рассмотреть данное дело без участия представителей Учреждения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до

трехсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения заключается в совершении как действий, так и бездействия, нарушающих установленные требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения при ремонте и обслуживании дорог. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автомобильная дорога <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> является государственной собственностью <АДРЕС> области и находится на праве оперативного управления у Учреждения.

В соответствии с подпунктом <НОМЕР> Устава ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» основной деятельностью ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» является деятельность по эксплуатации (содержанию, ремонту и капитальному ремонту) и развитию (проектированию, строительству, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории области. В соответствии с п. 6.2.1 <НОМЕР>. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - <НОМЕР>), дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по <НОМЕР>, изображения, символы и надписи, фонометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать <НОМЕР>, знаками переменной информации по <НОМЕР>. Знаки должны быть установлены по <НОМЕР> в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; В соответствии с п. 6.3.1 <НОМЕР> дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по <НОМЕР>, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать <НОМЕР>. Разметка должна быть нанесена по <НОМЕР> в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; В соответствии с п. 5.3.1. <НОМЕР> обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4; В соответствии с п<НОМЕР> «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при интенсивности движения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» является юридическим лицом, и действует на основании Устава, утвержденного Приказом Министерством дорожного хозяйства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> года, что также подтверждается копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. Вина ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» в совершении указанного административного правонарушения, установлена совокупностью следующих исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от <ДАТА> года (<НОМЕР>);

- рапортом государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> России «<АДРЕС> области <ФИО3> с фототаблицей (<НОМЕР>); - копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (<НОМЕР>); - копией распоряжения Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> года о реорганизации ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» путем выделения из него ГКУ СО «Дирекция транспорта» с переименованием первого в ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» (<НОМЕР>); - копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА> года в отношении ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» <НОМЕР>); - копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА> года в отношении ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (<НОМЕР>); - копией паспорта <ФИО4> (<НОМЕР>); - ответом на запрос ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» в адрес отдела Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА> года (<НОМЕР>); - копией Устава ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» (<НОМЕР>); - уведомлением из МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА> года (<НОМЕР>); - копией решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА> года (<НОМЕР>); - административной практикой (<НОМЕР>). Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, на основании ст. 26.2 КоАП РФ мировой судья признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Позицию ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» о том, что на автомобильной дороге автоподъезд к п. <АДРЕС> от автомобильной дороги «<АДРЕС> интенсивность движения составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>., поэтому нанесение горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанной автомобильной дороге бюджетом областного дорожного фонда не предусматривалось, суд признает несостоятельной, основанной на неверном толковании норм права поскольку в п<НОМЕР> указано, что в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не <ОБЕЗЛИЧЕНО> при интенсивности движения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения. Вместе с тем, из материалов дела следует, что на автомобильной дороге автоподъезд к п. <АДРЕС> от автомобильной дороги «<АДРЕС> проходит регулярный маршрут пассажирских перевозок <НОМЕР> «<АДРЕС>. Таким образом нанесение горизонтальной дорожной разметки на данном участке автодороги является обязательным. Учитывая изложенное, исходя из целей создания и функций, возложенных на ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства», мировой судья признает его субъектом вменяемого административного правонарушения по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу, что ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» не предпринял все зависящие от него, достаточные и своевременные меры для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства. Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировому судье не представлено. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что действия ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства», не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение которого лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного наказания в отношении ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства», не имеется. Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства» своих обязанностей, установленных законодательством в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности в целом. Кроме того, наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от недостаточности финансирования на исполнение обязанностей, возложенных законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, а также обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, степени вины, общественной опасности правонарушения, имущественного и финансового положения ГКУ СО «Дирекция дорожного хозяйства», мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9 - 29.11, КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Юридическое лицо - Государственное казенное учреждение <АДРЕС> области «Дирекция дорожного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: <НОМЕР>. В силу положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>