Результаты поиска
Решение по административному делу
32MS0020-01-2025-000020-46
Дело № 5-23/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 января 2025 года город Брянск
Мировой судья судебного участка № 20 Фокинского судебного района г. Брянска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «АНТИС» (далее ООО «АНТИС»), <ОБЕЗЛИЧИНО>,
УСТАНОВИЛ:
29 октября 2024 года около 7 часов 50 минут при проведении постоянного рейда в рамках Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве МТУ Ространснадзора по ЦФО в ходе осмотра транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение ч.1 ст.4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года №22-ФЗ «О навигационной деятельности», п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.п.8г, 8д Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ №1616 от 7 октября 2020 года, пп.1, 2, 3 п.6, 7, 8, 13 Состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного приказом Минтранса РФ от 28 сентября 2022 года №390, ООО «АНТИС», являющееся собственником данного транспортного средства, осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии серия <НОМЕР> от <ДАТА8> по межрегиональному маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> (регистрационный номер маршрута в реестре <НОМЕР>) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС>, на транспортном средстве «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> по путевому листу <НОМЕР> от 28 октября 2024 года по 29 октября 2024 года, выданного ООО «АНТИС», с нарушением условий, предусмотренных лицензией: не установив передачу информации о географической широте и долготе месторасположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения указанного транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в путевом листе <НОМЕР> от 28 октября 2024 года по 29 октября 2024 года отсутствуют сведения: о водителе транспортного средства (имя и отчество, серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), о имени и отчестве должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, отметка «выпуск на линию разрешен», сведения о виде перевозки, сведения о виде сообщения. На рассмотрение дела представитель юридического лица ООО «АНТИС», не явился. Судебное извещение, направленное по юридическому адресу общества, возвращено в суд по истечении срока хранения. Учитывая изложенное, мировой судья считает юридическое лицо надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. Сведений об уважительности причин неявки, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
В целях соблюдения сроков рассмотрения дела, а также исключения возможности истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и соблюдения принципа неотвратимости наказания, считаю в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «АНТИС». Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В силу частей 1, 2 статьи 8 названного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя, в частности, требования к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Подпунктом "г" пункта 8 данного положения предусмотрено, что лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". В Путевом листе должны содержатся следующие сведения: о водителе транспортного средства (имя и отчество, серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), о имени и отчестве должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, отметка «выпуск на линию разрешен», сведения о виде перевозки, сведения о виде сообщения (ч.3 ст.6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пп.1, 2, 3 Порядка оформления и формирования путевого листа, утвержденного Приказом Минтранса России от 28 сентября 2022 года №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"). Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами (ч.1 ст.4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года №22-ФЗ «О навигационной деятельности»). Правилами оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 установлено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Как установлено судом, 29 октября 2024 года около 7 часов 50 минут при проведении постоянного рейда в рамках Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве МТУ Ространснадзора по ЦФО в ходе осмотра транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение ч.1 ст.4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года №22-ФЗ «О навигационной деятельности», п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.п.8г, 8д Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ №1616 от 7 октября 2020 года, пп.1, 2, 3 п.6, 7, 8, 13 Состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного приказом Минтранса РФ от 28 сентября 2022 года №390, ООО «АНТИС», являющееся собственником данного транспортного средства, осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии серия <НОМЕР> от <ДАТА8> по межрегиональному маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> (регистрационный номер маршрута в реестре <НОМЕР>) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС>, на транспортном средстве «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> по путевому листу <НОМЕР> от 28 октября 2024 года по 29 октября 2024 года, выданного ООО «АНТИС», с нарушением условий, предусмотренных лицензией: не установив передачу информации о географической широте и долготе месторасположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения указанного транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в путевом листе <НОМЕР> от 28 октября 2024 года по 29 октября 2024 года отсутствуют сведения: о водителе транспортного средства (имя и отчество, серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), о имени и отчестве должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, отметка «выпуск на линию разрешен», сведения о виде перевозки, сведения о виде сообщения. Факт совершения ООО «АНТИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 20 сентября 2024 года; протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от 29 октября 2024 года; актом постоянного рейда <НОМЕР> от 29 октября 2024 года; протоколом инструментального исследования <НОМЕР> от 29 октября 2024 года; путевым листом автобуса <НОМЕР> с 28 по 29 октября 2024 года; водительским удостоверением <ФИО1>; свидетельством о регистрации транспортного средства; выпиской из реестра лицензий; сведениями об автобусах лицензиата; выписками ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 ноября 2024 года. Таким образом, ООО «АНТИС», имея возможность для соблюдения правил и норм в области автомобильного транспорта, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит доказанным факт совершения ООО «АНТИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания в силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ООО «АНТИС» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Оснований, предусмотренных ст.29.13 КоАП РФ для внесения представления в адрес ООО «АНТИС» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, мировой судья не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «АНТИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Штраф перечислять по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО> В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу-исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством. Постановление может быть обжаловано в Фокинский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2