№ 5-777/34-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года город Покровск

Мировой судья судебного участка № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., рассмотрев с участием ФИО4 и помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Стрежнева Л.А. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора <АДРЕС> бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района «<АДРЕС> улус» Республики Саха (Якутия) (далее МБНОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В отношении и.о. директора МБНОУ «Октемский научно-образовательный центр им. Первого Президента Республики Саха (Якутия) ФИО5» ФИО4 заместителем прокурора Хангаласского района <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ о том, что МБНОУ «Октемский научно-образовательный центр им. Первого Президента Республики Саха (Якутия) ФИО5» информация за август 2023 года о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных квотой для приема на работу инвалидов не представлено. В судебном заседании ФИО4 объяснила, что ее назначили исполняющей обязанности руководителя Октемского НОЦ <ДАТА4>, и на момент истечения срока представления необходимых сведений за август месяц 2023 года она не являлась руководителем Центра. Суду представила копии документов, подтверждающих ее доводы.

Прокурор Стрежнев Л.А. считает необходимым прекратить производство по делу, так как представленными документами подтверждается, что ФИО4 назначили исполняющей обязанности руководителя Октемского НОЦ только <ДАТА4>, тогда как за отчетный период августа месяц 2023 года сведения должны быть представлены не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее <ДАТА5>

Мировой судья, изучив материалы дела, заслушав ФИО4 и прокурора Стрежнева Л.А., приходит к следующему.

Согласно извещению ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения Хангаласского улуса» от <ДАТА6> МБНОУ «Октемский научно-образовательный центр имени Первого Президента Республики Саха (Якутия) ФИО5» не представило информацию о наличии свободных мест для инвалидов и вакантных должностей за август 2023 года. В соответствии со статьей 24 ФЗ Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно ч.3 ст.24 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно статье 2 Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: инвалиды, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации; В соответствии п. 4 ч.2 ст. 8 вышеуказанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с п.п.5 п. 4.2 Порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы в Республике Саха (Якутия), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 02.11.2012 №488, работодатели обязаны ежемесячно представлять в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах по трудоустройству инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Информация представляется не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению <НОМЕР> к названному выше Порядку. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из представленной копии приказа начальника <АДРЕС> учреждения «Хангаласское районное управление образования» <НОМЕР> от <ДАТА12> директору МБНОУ «Октемский НОЦ» <ФИО2> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с <ДАТА13> по <ДАТА14>, а исполняющим обязанности директора Октемского НОЦ на этот период (с <ДАТА13> по <ДАТА14>) назначен <ФИО3>

Из представленной копии приказа заместителя начальника <АДРЕС> учреждения «Хангаласское районное управление образования» <НОМЕР>-1 от <ДАТА14> директор МБНОУ «Октемский НОЦ» <ФИО2> с <ДАТА14> уволен в связи с окончанием действия трудового договора.

В ходе судебного разбирательства при оценке времени совершения деяния (бездействия) установлено, что ФИО4 не является субъектом правонарушения, так как она стала исполнять обязанности руководителя Центра с <ДАТА14>, таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ не доказывается, и при таких обстоятельствах производство по делу необходимо прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора МБНОУ «Октемский научно-образовательный центр имени Первого Президента Республики Саха (Якутия) ФИО5» ФИО4 прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Калачёв Е.А.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>